公务员制度010年1月期末复习意见.doc

《公务员制度》2010年1月期末复习意见 湖南电大经管教学部 丰 云 第一部分 考核说明及复习指导意见 一、考核对象 本课程考核对象为电大开放教育行政管理专科的学员。 二、考核依据 本课程的命题依据是湖南广播电视大学《公务员制度》课程教学大纲、文字主教材和本考核说明。文字主教材是由张柏林主编、中国人事出版社、党建读物出版社出版的《〈中华人民共和国公务员法〉教程》（2006年版）。 三、复习的指导思想 期末考试主要是检验同学们对本课程的基础知识、基本理论的了解、掌握与运用程度。 同学们要通过复习，全面、系统、准确地了解公务员法的基本概念、基本内容和基本原理，掌握公务员法的一些基本规定与原则。 四、复习的基本要求 第一，全面、认真阅读教材，深刻领会基本概念、基本理论。 第二，注意理论联系实际。公务员制度是一门理论性与实践性都很强的课程，复习过程中一定要注意将公务员法的基本内容与我国公务员制度的实践联系在一起，看看公务员制度是如何在实践中落实公务员法的，在落实公务员法的过程中还存在哪些问题。 五、考试题型及答题要求 本课程期末考试主要考核学生对公务员法的基本知识、基本理论、基本技能、基本方法的识记、理解、分析和应用能力。 本课程期末考试采取闭卷方式，考试时间为90分钟，满分为100分，其成绩的80％计入课程总成绩，题型由五部分组成，主要包括： 1、判断题：只有正确和错误两个选择支，分别用“√”和“×”表示。共5题，每题1分，此类题目占全部试题的5％。 2、单项选择：是在列出的备选答案中选出一个正确答案，共10题，每题2分，此类题目占全部试题的20％。 3、多项选择：是在给出的备选答案中选出两个或两个以上正确答案，多选题多选少选都不得分。共5题，每题3分，此类题目占全部试题的15％。 4、简答题：这些问题一般是针对教材中阐述比较完整、层次比较清楚的常识类问题。回答时要求条理分明。要求答出要点，若要点本身所表示的意思不明确，则需稍作解释，对于题目中的主要名词都要求答出其定义。共2题，每题10分，此类题目占全部试题的20％。　　 5、论述题：答题时要求要点突出，分层次分断落，并根据实际情况对答题要点进行适当论述。共2题，每题20分，此类题目占全部试题的40％。 　第二部分 各章重点、难点辅导 第一章 公务员的立法思想 一、《中华人民共和国公务员法》的实施时间 《中华人民共和国公务员法》于2005年4月27日通过，于2006年1月1日 正式实施。 二、公务员的立法宗旨 （1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平； （2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益； （3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保障；保证机关有效运转，提高工作效能。 第二章 公务员的范围 一、公务员的定义 公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 二、公务员范围界定 按公务员法的界定，列入我国公务员范围的机关工作人员大致是： （1）中国共产党机关的工作人员 （2）人大机关的工作人员 （3）行政机关工作人员 （4）政协机关工作人员 （5）审判机关工作人员 （6）检察机关工作人员 （7）民主党派机关工作人员 三、正确理解公务员范围的几个问题 1、政党机关工作人员和法官检察官列入公务员符合我国的宪法和司法实践 2、法官、检察官列入公务员范围有利于审判机关、检察机关的人事管理 3、群团机关工作人员不列入公务员范围，有利于发挥其特殊的职能作用 四、公务员主管部门的职能 1、研究制定公务员管理规范，组织公务员法律法规的实施工作； 2、对同级各机关公务员管理工作和下级公务员主管部门进行业务指导； 3、对某些管理实务实是组织协调； 4、对某些管理事务行使审核、审批权； 5、监督公务员管理法律、法规的实施，对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理。 第三章 公务员管理的原则 一、对公务员的监督约束原则 公务员法通过下列措施来加强对公务员的监督约束： 1、明确公务员的义务和纪律，规范公务员的行为； 2、加强公务员考核，通过定期考核和平时考核，促进公务员不断改进工作，提高工作质量和工作效率； 3、确立惩戒制度； 4、规定了公务员的辞职辞退制度； 5、对公务员的回避制度做规定； 6、公务员辞职退休后的从业限制。 二、对公务员的激励保障原则 公务员法通过下列措施来加强对公务员的激励保障： 1、明确公务员权利； 2、规定公务员奖励制度； 3、在公务员职务晋升上注重工作实绩，鼓励公务员在工作岗位上勤奋； 4、规定公务员的培训制度，对公务员进行分级分类培训； 5、规定公务员的工资、福利和保险制度及退休养老制度； 6、规定公务员的申诉