公务员制度习重点2012.doc

第一章 公务员法的立法思想 一、名词解释 1．公务员:是指依法履行公职，纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2．公务员管理：是指国家和公务员所在的机构组织对实施公务员的管理。 3．公务员主管部门 :按现行体制，公务员主管部门是指党委组织部门和政府人事部门。根据我国行政区划，公务员主管部门分为中央、省、市（地）、县四级。 二、填空题 1．我国原有人事制度的弊端在于： “国家干部”的概念过于笼统；管理权限过分集中；管理方式陈旧单一；管理制度不健全 。 2．1993年，《国家公务员暂行条例》由国务院正式颁布，在各级国家行政机关实施。 3．公务员管理的目标有两个：保证机构组织的正常运转并提高效能，促进机构组织职能的有效实现；实现人才资源的优化配置，全面提高被管理者的素质和能力。 4．公务员制度是由“入口”管理、在职管理、“出口” 管理三个板块若干个具体制度构成的管理体系。 5．在现阶段，职务常任制的委任制是我国公务员的主要任用方式。但从长远来看，聘任制是一种更能体现市场经济特点的开放灵活的用人方式。 三、选择题 1.《中华人民共和国公务员法》从何年何月何日起正式实施（??D??）。 A．2005年10月1日?????????? B. 2005年4月27日 C. 2005年12月1日?????????? D. 2006年1月1日? 四、简答题 1．简述公务员法的立法宗旨。 （1）规范公务员管理，提高机关人事管理的科学化、民主化、制度化水平； （2）加强对公务员的依法监督，同时保障公务员的合法权益； （3）为建设高素质的公务员队伍提供制度保证； （4）保证机关有效运转，提高工作效能。 2．公务员制度的功能有哪些？ 要达到和实现公务员管理的目标，公务员制度必须具有以下功能。 （1）选拔配备功能。即根据职位的要求选拔适宜的人员，并将其配置到相应的岗位上，满足机构组织的用人需要。 （2）更新功能。疏通“人口”和“出口”，通过人员进出的自然循环实现队伍的新陈代谢与新老交替。 （3）监控功能。对公务员进行监督约束，使其行为符合机构组织的期望和要求，防止和纠正非期望行为，促使公务员勤政廉政，认真履行职责，努力为人民服务。 ?（4）保障功能。保障有两重含义，一是保障公务员生活、安全等物质需要和物质利益，包括保障公务员退休后的生活需要。二是保障公务员的合法权利，当公务员的权利受到侵害时，能够依法得到救济和纠正，并予以补偿。 （5）开发功能。不断提高公务员的素质和能力，充分挖掘公务员的潜能，并使之得到最大限度的利用，形成有利于人才成长的环境，促进人才的成长和脱颖而出。 （6）激励功能。凭借多种制度化的手段和方式，通过满足公务员的物质尤其是精神的需求，使其认同组织目标，强化努力工作的动机，激发工作热情和主动进取的精神，达到积极性和创造性的充分发挥。 3．如何发展完善公务员制度 （1）认真总结干部人事制度改革的实践经验，吸纳成熟的改革成果。如：在干部选拔方面的公开选拔、竞争上岗、公示制。 （2）针对原制度的不足和制度运行的深层矛盾，完善制度措施。如：在考核结果中增加一个基本称职的等次；在奖励制度中有必要设立对公务员集体进行奖励的有关规定。 （3）把握人事管理的发展趋势，实行适度超前的制度创新，为公务员制度的发展留下一定的空间。如：以合同用人为特点的聘任制。 第二章 公务员的范围 一、名词解释 1．公务员管理原则:是指公务员管理活动和管理行为应该遵循的原理和准则。 2．职位分类： 就是将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等级，为公务员的考试录用、考核、晋升、培训、工资待遇等各项管理提供依据. 3．品位分类：是以人为对象进行分类。即以公务员个人所具备的条件（如学历、资历）和身份（职位高低、薪酬多少）来进行分类。 二、填空题 1.参照管理就是以《国家公务员暂行条例》为依据，执行公务员管理的规定，同时兼顾自身的性质和特点，在某些就具体制度上作适当变通。 三、选择题 1．属于国家公务员的是（???B?? ）。 ???A．在国家机关中工作的人员 ???B．依法履行公职、纳人国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员 ???C．行政工作人员 ???D．履行公职的人员 四、简答题 1．我国公务员的范围是什么？ （1）中国共产党机关的工作人员 （2）人大机关的工作人员 （3）行政机关工作人员 （4）政协机关工作人员 （5）审判机关工作人员 （6）检察机关工作人员 （7）民主党派机关工作人员 第三章 公务员管理的原则 一、名词解释 1．公务员管理原则:是指公务员管理活动和管理行为应该遵循的原理和准则。 2．职位分类：就是将职位按其工作的性质、责任轻重、难易程度和所需人员的资格条件，分为不同的类别和等