扮演“电商代言人”的县官们.docVIP

扮演“电商代言人”的县官们 　　政府理应在助民致富的道路上不缺位、不越位，但如何在权力效应和市场运行中恰分其行，成为官员为农特产品代言站台的关键所在。 　　2016年9月5日，山西省万荣县县长李永辉率队，远赴400公里，来到山西太原市的南宫广场，在川流不息的人群中就地摆摊，推销万荣县特产三白瓜。新闻里伴有更多细节，诸如李永辉亲手用勺挖出三白瓜的沙瓤，盛在碗里为市民送上；李永辉推出特有广告词：“万荣三白瓜历经千年修炼，你值得拥有。” 　　报道出来后，有喝彩声，有质疑声，甚至直言李永辉在“作秀”。类似县长出面为农特产品吆喝、站台，从德庆县副县长推销本地柑橘、兰考县副县长到郑州街头卖猪肉，到火遍全国的“核桃书记”李祥、“苹果县长”潘?矗?再到2016年山西吕梁5名贫困县县长“组团”代言当地农特产品，颇有新兴之势。 　　是什么诱因促使这些官员出面为农特产品代言？官员又该如何拿捏权力与市场间的度？ 　　“官员既不能缺位， 　　也不能越位” 　　2015年10月12日，吕梁山区特色农产品网上展销活动暨特色中国吕梁山馆开通。新闻发布会上，吕梁市下辖的永和、隰县、吉县、临县、神池等五个国定贫困县的中央单位挂职副县长，联袂为当地农特产品代言。 　　5位副县长“组团”站台，特别准备了推介词：临县县长助理李鹏超说：“我向您保证每一颗红枣的品质和高营养，向您郑重推荐，诚邀大家游千年碛口古镇，品临县黄河有机红枣。”隰县副县长金红峰讲解到：“我为好产品代言，中国第一梨玉露香梨，绿色、有机、无污染，欢迎品尝。”声势浩大，言辞诚恳，让地方官出面为县域农业发展出谋划策，这件事本身就透射出发展的迫切感。 　　与这一事件无法剥离的是时代背景。自2015年全国两会政府工作报告中首提“互联网+”行动计划以来，县域电商获得空前发展，尤其是农特产品+电商模式的渐成，成为交通不便、信息闭塞的农村农业发展新思路。无论是安徽、山东这样的农业大省，还是像山西、陕西这样的西部区域，都极为重视电商进村带来的机遇。但农特产品多伴有品牌分散、认知度低的特征，即使有了电商平台，农民仍没有能力充当组织者的角色，无法统一规划，制订营销方略。 　　2016年扶贫攻坚战在全国打响，贫困人口集中在交通不便资源贫乏的山区，或是在经济结构单一，产业化发展有限的区域。一方面是亟待脱贫致富的低收入人群，一方面是品质优良无污染的农特产品，身负脱贫攻坚使命的县官们，必须突破困境，寻觅佳径。更多官员选择挑起大梁，挖掘农产品的集中优势，搏击市场，抱团取暖。 　　于是电商扶贫成为互联网时代扶贫方式的一种创新，效益显著。“卖瓜县长”李永辉“抛头露面”亲自吆喝，其实只是万荣电商发展的一个插曲，是万荣三白瓜拓展知名度的一次宣传。 　　万荣县是传统农业大县，随着电子信息化的不断发展，农产品越来越多地通过电子商务进行销售。万荣县通过成立电子商务商会，采取以奖代补、专项补助等形式扶持电子商务发展，同时通过举办电商培训，将农民培养成电商经纪人。目前县内已有网店300余家，注册电子商务公司10家，农产品电商平台十余家，从事农产品网上销售的有3000余人。2015年，万荣县农产品网上销售额高达1.8亿元，农村电商已成为新的经济增长点。 　　李永辉在面对各种质疑时，正面回应称：“我们的出发点就是通过政府的力量促进当地产业发展，进而增加民众的收入。政府在助民致富这一过程中，绝不能缺位。当然也不能越位，产品还是会通过市场机制运作。” 　　正如李永辉所说，政府如何在助民致富的道路上不缺位、不越位，在权力效应和市场运行中恰到好处，是官员为农特产品代言站台的关键。统筹兼顾，拿捏得当，即可带领致富，赢取民心；若思虑不周，抑或憾失机遇，有可能义利皆失。 　　功夫在诗外的“核桃书记” 　　2013年4月，在微博最火的时候，甘肃省陇南市成县县委书记李祥在微博上实名认证，以“成县李祥”为名，开始为成县鲜核桃吆喝起来。博文中详细介绍成县核桃的历史文化、产品特点、种植、采摘、农民风貌等，给消费者展现了一幅活灵活现的成县“核桃图”，李祥迅速走红，人称“核桃书记”。 　　到6月份时，李祥的粉丝从最初的1000多人，增加到20万左右。很快，李祥带领着成县的众多官员都开通了微博，纷纷加入微博卖核桃的行列，成县核桃借此一炮打响。明慧识断的李祥，马不停蹄地召开了发展电子商务专题会，专门研讨此事。 　　“核桃书记”李祥不止是个行走在台前的县委书记，更是个功夫在诗外的决策者。 　　2013年7月1日，“成县网店协会”在各方的推动下正式成立。随后，李祥带着未成熟的鲜核桃样品，趁热打铁，奔赴北京、上海、江苏、浙江等地，一方面宣传推介，另一方面拜访生鲜电商企业，联系成县核桃在江浙沪各地的代理电商。 　　时至8月，借助微博宣传，成县鲜核