金融资产管理公司分支机构的转型思考和监管对策.PDFVIP

2012年 8 金融资产管理公司分支机构的 转墨思考和监管对簧 一孙 莉 马先先 融体制 改革过程 中诞生的金融 创新不 良资产收购管理 、组织方式，组 命的完成和不 良资产业务的减少 ，为了 l乙资产管 理公 司经过 十余 年的经 合运用各类业务运作手段 。积极探索具 自身的生存发展 ，金融资产管理公司本 营运作 ，已经 圆满完成了国家赋予 的 有中国特色的经营发展模式 ，为国家金 身会不断提出对新的制度 (发展模式) “化解金融风险，促进国企改革脱 困，最 融稳定和经济发展作出积极贡献。 的需求。 大限度减少处置损失”的历史使命 ，目 2、金融中介理论。20世纪 6O年代 (二)国际经验 前正在加快向商业化转型发展 ．转型过 以后出现 的新金融中介理论利用信息 成立金融资产管理公司，采取不同 程 中作为资产管理公司分支机构的众 经济学和交易成本经济学的必威体育精装版成果 ， 于商业银行的正常业务手段，用公司经 以降低金融交易成本为主线 ，对金融中 营方式来集 中处理银行不 良资产 ，已成 多办事处 (信达改制后称为分公司，以 介提供的各种服务进行了深入分析，探 为国际社会公认的化解不 良资产 ，稳定 下简称为分支机构)如何定位 、生存 、发 讨 了它们如何利用 自身优势克服不对 银行体系 ，保证经济正常运行 的有效手 展成为系统性难题。而随着转型实施 ， 称信息 、降低交易成本 ，从而以比市场 段。从金融资产管理公司的经营模式和 财政监管工作也需适应新 的任务和形 更低的成本提供服务。在中国金融资产 发展走向来看 ，大致可以分为三类 ：第 势 ，选择采用科学合理的监管对策 ，更 管理公司的发展变迁过程中，其作为金 一 类以美 国重组信托公司(RTC)为代 加有效地保障和促进转型的实施。 融 中介的功能就是使私人贷方与国有 表 。它们 由政府出资设立 ，不 良资产处 一 、 理论基础与 国际经验 借方建立起金融联系，把四大国有商业 置完毕后即解散清算；第二类 以瑞典的 (一 )理论基础 银行 比较好的贷款与一部分不 良贷款 资产管理公司 (Securum)为代表 ，同样 1、金融创新理论。为适应经济发展 分开，由金融资产管理公司经营。 由政府出资设立 ，但银行不 良资产处置 和需求的多样性 。金融体系进行的从制 3、制度变迁理论。20世纪70年代 完毕后不解散 ，而是转型为商业性金融 度到业务 的一系列改革和变革 ．包括整 前后，旨在解释经济增长的研究受到长 资产管理公司或投资银行 ；第三类以韩 个金融领域 的新创造 、新发展 ，都可以 期经济史研究的巨大推动 ．最终把制度 国的资产管理公社 (KAMCO)为代表 ， 称之为金融创新。我国金融资产管理公 因素纳入解释经济发展中来。金融资产 在成立之初同样由政府注资，但它是永 司发展就是一部创新 的历史 ．1999年 管理公司作为金融系统的一个组成部 久性的。并在经营的过程中适时实现商 为应对亚洲金融危机 ，化解金融风险， 分 ，存在于一定 的体制环境中，它的改 业化转型 ．实行市场化和多元化的运