生态农业观光园发展模式研究.pdfVIP

第四章环境监督管理制度建设与探讨 生态农业观光园发展模式研究 胡雁飞 (金华职业技术学院旅游研究所321007) 近年来，很多地方注重以人为本，统筹人与自然协调发展，大力发展生态工业、农业、旅 游，倡导生态文化，打造生态品牌，加快生态城市建设步伐。生态农业观光园呈不断升温之势， 但这种繁荣似乎是观光园商“圈地”运动的“成果”。这种“圈地”运动式的生态农业观光园 热究竟是走上了歧路，还是代表着一种长期生长在计划经济摇篮中的旅游景区开发、发展的正 途?本课题将对这个问题进行客观地分析。 一、生态农业观光园开发的利弊分析 近年来，生态农业观光园呈不断升温之势，但这种繁荣似乎是观光园商“圈地”运动的 “成果”： 2002年初，新希望集团董事长刘永好计划与广西桂林市阳朔县政府签订漓江支流——遇龙 河及遇龙河畔303亩土地50年经营权的框架协议。 浙江中大在南昌投资的“青山湖花园”占地230亩，位于当地知名景区青山湖湖滨。万象 集团投资8亿元开发千岛湖风景区，主要负责千岛湖核心区姥山景区和羡山林场的开发。宋城集 团至今已在国内各地以旅游开发的名义购买30余万亩土地。 这种“圈地”运动式的生态农业观光园热究竟是走上了歧路还是代表着一种长期生长在计 划经济摇篮中的旅游景区开发、发展的正途?笔者认为对这个问题应该客观地分析，而不能一概 而论、简单地采取一刀切的方式一棍子打死。 的确，有时投资者为了实现个人利益最大化，只顾埋头开发，而同时受行业背景的限制，很 难准确地把握消费者真正的需求，从而会出现尽管出发点是为了迎合消费者的需要，但实际上却 恰恰可能提供了消费者不需要的辅助功能，忽略了消费者最需要的主要功能。很多农业观光园的 民营投资者介入后，加强了园内的基础设施建设，但是在旅游景区建设中常见的“遇山开路， 遇水搭桥，就地采石”现象，包括园内的道路、路灯、休息用的椅子、垃圾桶等相关配套都沿 袭了城市的格调和形制，这自然就会导致在使园内基础建设完善的同时，对园区环境造成开发性 破坏，破坏了园区优美的意境，生态环境景观的完整性遭受破坏。 诚然，假借生态农业观光园开发的名义而行“圈地”之实损害了公众和国家的利益。但若 我们反过来从投资者的角度来看，其投资的目的肯定是追求盈利，如果没有任何利益的存在，企 业是没有动力介入景区的开发经营的。 如果我们从更深的层次来分析生态农业观光园中的“圈地”现象可以发现，生态农业观光 园开发其实有着深刻的社会背景。任何一个产业发展的前提是市场产生了一种新的需求。部分具 有前瞻性眼光的企业或企业家首先意识到这种需求，并抓住机遇进入这个新市场，进而吸引着更 多的企业进入，推动着整个产业向前发展。随着我国经济的发展，每年有超过800万人从农村涌 向城市，农村城市化进程不断加快，生态农业观光逐步成为一种人们渴望的稀缺资源人。越来越 多的城市人开始关注原始生态的景观，在这种需求的催生下，越来越多的开发商开始借助生态农 业来作为开发的卖点。如果我们单纯地从经济学的角度来分析的话，这仅仅是投资者通过迎合某 种需求以达到盈利的目的。 而且，所谓的“圈地”运动，如果投资者仅仅是在园区的外围“圈地，在经过了仔细的规 划、深入的调研、系统的认证之后进行的开发，这未尝不是一种保护农业资源、带动园区周边地 区经济发展的好办法。首先，园区的收入有了一定的保障，这样就可以有更多的资金投入到园区 中国环境科学学会学术年会优秀论文集(2006) 环境的保护中去。其次，园区周边地区由于生态农业观光园的开发，当地的居民能获得更多的就 业机会，从而带动地方富裕。与此同时，投资者也能得到回报，企业的盈利目标得以实现。 其实，作为生态农业观光园本身而言，并没有对错之分，关键在于我们怎样引导、如何规 范。生态农业观光园何去何从，人们正拭目以待。 二、生态农业观光园盈利问题界定和盈利方式分析 生态农业观光园的发展模式因为旅游业的特殊性而不同于一般实业投资模式，特别是在环境 以及生态农业观光园所在地地方经济可持续发展的双重压力下，对生态农业观光园的发展模式进 行评价将是生态农业观光园评估和可行性研究工作必须涉及的领域，因为这些压力的到来在通常 情况下同市场因素一样影响着生态农业观光园的发展能力。 在投资生态农业观光园