浅析政府固定投资审计的问题及对策.PDFVIP

税务审计 浅析政府固定投资审计的问题及对策 徐永芬 (黄南州审计局，青海 黄南州 811300) 摘 要：随着我国经济的快速发展，固定投资的力度也在不 施工单位所用的几项措施：调整定额子 目、高套定额、重复套用 断加强，政府投资在固定投资中的比例是很大，同时也 占据着很 定额、补充定额子 目。审计部门在审核套用预算单价时要特别 重要的地位。正是因为近几年固定投资在国民经济中的地位越 注意同一工程项 目是否重复套用在不同的分类中，重复计算费 来越重要，因而，固定投资审计中出现的部分问题就成了迫在眉 用的现象十分普遍。这不仅和总包、分包有关 ，而且和施工方的 睫需要解决的课题。文章结合我国政府固定投资审计中出现的 职业修养和素质有关系。有的额定单价允许换算，有的额定单 一 系列问题和解决的方法，结合 自己多年的工作经验，提出了政 价不允许换算 ，在审核换算的定额单价时一定要注意。一般情 府固定投资审计存在的问题及解决对策，以期和同仁共同探讨， 况下，定额中的人工、材料或机械是允许换算的内容，在换算时 为我国固定投资经济的发展尽绵薄之力。 要注意换算对象正确与否、换算的方法是否正确、采用的系数是 关键词：合同；招标投标文件定额；材料价格；工程量 否正确。 四、对材料价格的审核 问题 固定资产投资审计是指审计机关依据国家法律、法规和政 材料价格是市场变动比较大也是所有工程的参与方最关心 策规定，对固定资产投资项 目财务收支真实、合法、效益的监督 的一方面。材料是工程的重要组成部分，材料价格是工程造价 行为。它是 国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要 的重要组成部分，它不仅影响着预算的高低，而且和施工方施工 手段 。 有直接的关系。在材料的选用上，我们一般情况下应该是先根 一 、 对合同、协议、招投标文件等资料的审核问题 据合同的规定，尽量在符合合同规范的前提下选择材料，但是也 对工程造价审核之前必须做到：首先应该明确的是工程价 应该结合甲方的意见来确定材料最终的选用。审计应该严格按 款和结算方式，这就需要审计机构对 甲方、乙方、监理方进行的 照合同文本来，合同约定不予调整的，审计时也不要调整；合同 各项合同、协议、招投标文件进行熟悉和掌握，在此基础上能够 约定按施工期间市场价格调整的，审计时应该根据施工 日记和 具体明确工程价款的结算方式属于哪一种。此外，对这种价款 施工技术材料确、施工期间材料的市场价格等因素来确定材料 方式的知识要做到应知应会，通过仔细研究这种方式的调价条 因素。随着社会的发展和科技的进步，越来越对的新科技和新 款，根据结算调价条款进行工程价款审计。现在的社会是法制 工艺应用在建筑材质上，我们在材料的选用上一定要加倍小心， 的社会，在法治社会里，人们的法律意识和 自我保护意识也在不 有充足的市场调查，必要时，三方可以一起商量确定材料最终的 断地提高，各个公司对 自己的要求越来越严格，对合作方的操作 选用。 规范也具有了更大的法律意识，大部分公司的操作流程越来越 五、对签证的审核问题 规范。一般情况下，在工程合同签订后 ，甲乙双方会根据工程的 为了增加利润，很多在投标时已经采用低价中标的方式，只 具体情况另外续签工程合同的补充协议来规范双方的行为。这 能通过后期的各种方法来增加工程量，进而提升工程施工费。 种补充协议主要是对合同的结算调价条款进行补充或者更改， 正是由于这种原因，几乎所有的工程在最终结算时，实际费用和 在大部分情况下，施工单位会进