服务外包产业园区的“生态”问题浙江服务外包.PDFVIP

_ n 服务外包产业园区的 “生态问题 — — 浙江服务外包产业园区现状分析 产业集聚能够产生 著的经济效应，服务外包也应该具有规模效应，但 日前浙江服 务外包发展总体布周比较分散，并没有形成非常广泛的规模效应和经济绩效 口文／陈永强 王皓白 ■■—■■■_ 浙江省服务外包产业 务外包产业园区选址所在地经济总体较 达到了一个较高的水平。 起步不早，但是发展却 日新月异。作为服 为发达的地区。 务外包产业发展关键载体的产业园区是 — — 服务外包产业园区所在地 区恩 直接环境 (生态位)分析 政策着力的关键点，也是规模化集群化发 格尔系数 。所有服务外包产业园区所在 — — 服务外包产业相关扶持政策。 展的关键。目前浙江国家级服务外包示 地区的恩格尔系数都超过了30％，平均达 从对服务外包产业直接相关的法律法规 、 范城市只有杭州一个 ，国家级服务外包示 到35．6％。联合国根据恩格尔系数的大 知识产权保护、金融担保补助政策和税收 范园区也只有位于杭州的2家 ，地区发展 小，对世界各国的生活水平有一个划分标 优惠政策等扶持政策来看 ，除个别 园区 不平衡性明显。虽已经审批认定了29个 准，即一个国家平均家庭恩格尔系数大于 外，大多数园区所在地都有相对完整和全 省级 “服务外包产业 园区”(截止到2011 60％为贫穷；50％一60％为温饱 ；40％一50％ 面的服务外包产业政策。平均来看，各园 年底)，但是建设工作均处于起步阶段，园 为 小康 ；30％一40％属 于 相 对 富裕 ； 区所在地与服务外包直接相关的政策达 区的管理、规范、引导和支持等方面的工 20％一30％为富裕；20％以下为极其富裕。 到3个，与知识产权保护相关的政策达到 作如何开展均需要深人研究和探讨。在 根据这个标准，22个服务外包产业园区所 2．8个 ，金融和担保补助政策2个 ，稍显不 笔者近期调研的22家浙江省服务外包示 在地区都达到了富裕的水平。这说明服 足的是企业税收优惠政策平均仅 1．5个。 范园区中，各园区共人驻各类企业数达到 务外包产业的集聚必须具有一定的经济 — — 园区内配套服务的企业数量。 了3000余家，涉及软件开发与测试 、电子 物质基础，在收入较低的地区不易集聚。 本调研中，服务外包产业园区内配套服务 商务、医药类生产研发、机械制造、金融服 — — 服务外包产业园区所在地区第 的企业数量是指餐饮、网吧、超市、酒店等 务、服务外包人才培养、信息技术、动漫设 三产业 占GDP比重。浙江省服务外包产 专门为园区服务的企业。从22个园区的 计及制作 、物流运输 、新能源等20余个行 业园区所在地区第三产业 占GDP比重平 总体来看 ，除5个园区超过平均数 12家 ， 业和领域。 均为44．59％，略高于2011年全省第三产 其中有2家达到了50家以上之外 ，大多数 业 占GDP比重43．8％。这在某种程度上 园区内服务性企业不足 10家，甚至不足5 间接环境 (生态系统)分析 说明服务外包产业园区的选址对当地服 家。从园区配套的角度来看 ，服务性企业 — — 服务外包产业 园区所在地 区 务业的发展有一定要求。 的数量不足将导致园区内生态系统的不 GDP增长率。根据对22个服务外包产业 — — 服务外包产业 园区所在地 区千 平衡，配套的不足将直接导致人才的流失 园区的问卷调查 ，发现所在地区的平均 人网络拥有数。22个浙江省服务外包产 和高流动性。 GDP增长率达到 11．18％，高于全国平均 业园区所在地区每千人网络用户平均数 — — 园区内公共服务平 台的数量。 GDP增速约3％，这说明服务外包产业园 为621．14，这个平均数基本超过了2人就 从22家服务外包产业园区的总体平均来 区所在地区往往是经济繁荣，GDP增速较 拥有一个网络接人的要求。从中可以