我国生物产业发展的战略思考.PDF

经理日报/2006 年/9 月/22 日/第006 版 专家·论点 我国生物产业发展的战略思考 王昌林 当今世界，科学技术突飞猛进，伴随着信息革命方兴未艾的浪潮，生命科学和生物技术已经 展示出不可估量的前景。近年来，随着生命科学和生物技术领域发展中的一系列重大突破，世界 范围内正在孕育新一场具有划时代意义的生物科技革命和生物产业革命。当前，生物产业已经成 为一些发达国家和地区新的经济增长点。加速生物产业发展，抢占生物经济时代制高点，保障国 家生物安全，已经成为世界许多国家、特别是大国经济社会发展战略的重点。 就全球来说，目前世界生物产业的规模还不大。通过与信息产业的形成阶段（1950~1980 年）、 成长阶段（1980~2000 年）和成熟阶段（2000~2020 年）相比较，我们认为，生物产业的形成阶 段为 1980~2000 年，成长阶段为2000~2025 年，进入成熟阶段将在2025 年以后。也就是说，目 前，世界生物产业尚处于大规模产业化的开始阶段。 据预测，到2020~2030 年，全球现代生物技术产品总销售额将超过15 万亿美元，甚至更大。 届时，生物产业将进入快速成长期。从 2020 年开始，生物产业将成为世界经济的主导产业或战 略性支柱产业。对此，美国《时代》周刊撰文指出，我们现在正处在信息经济时代的中期，从开 始到完成，它大约将持续75 年到80 年，到21 世纪20 年代晚期结束。接着，人们将迎来下一个 经济时代：生物经济时代。 为“决胜生物经济”，许多国家政府纷纷采取重大举措，加速本国生物产业发展，力争在未 来的国际竞争中抢占制高点。美国只有一个硅谷，却有华盛顿、洛杉矶等5 个生物谷。英国政府 的目标是保持生物技术位于世界第二的水平。英国政府早在 1981 年就设立了“生物技术协调指 导委员会”，负责领导全国生物技术的发展，采取措施促进工业界、大学和科研所加大对生物技 术开发研究的投资。日本政府决心在生物经济时代再创辉煌，提出了“生物产业立国”口号，发 布了《开创生物技术产业的基本方针》，大幅度增加生物技术开发经费。2006 年，日本生物技术 研究经费将增加到2002 年的5 倍，总金额达到2 万亿日元，使生物研发经费从2002 年占全部政 府科研经费预算的 13%提高到2006 年的50% 。印度在计算机软件之后，又立志成为生物技术大 国，并于1993 年就成立了世界上第一个“生物技术部”，以推动本国生物产业的发展。泰国政府 也十分重视本国生物技术的发展。2003 年4 月，泰国成立了“国家生物技术委员会”，首相亲自 担任委员会主席。 我国生物产业起步于20 世纪 80 年代初期。经过近20 年的发展，生物技术总体上在发展中 国家处于领先水平，局部领域居于世界先进水平，生物产业已初具规模。一般认为，我国广义的 生物产业（包括整个医药工业）产值，估计在4000 亿～5000 亿元。其中，现代生物产业产值大 约为300 亿～400 亿元。 虽然我国生物产业发展取得重大进展，但与世界先进水平相比，无论是在产业规模，还是在 自主创新能力方面均存在着很大差距。其主要问题表现为：产业规模小、是产品缺乏创新、科技 成果产业化率不高、是生物医药园区分散、分割，有限资源被稀释和弱化、是企业税负重、融资 渠道单一，企业发展资金短缺等。 综观世界生物产业发展趋势和我国生物产业发展的现实情况，我们认为，未来 20 年是我国 生物产业发展的关键时期。也可以说，目前我国生物产业发展正处在一个重要关口。搞得好，抓 住了这次生物科技革命和产业革命的机遇，我国就可以实现跨越式发展，缩小与发达国家先进水 平的差距，甚至有可能在某些领域或某些行业实现赶超，并带动我国经济社会的全面发展，以实 第1 页 共2 页 现中华民族的伟大复兴；搞得不好，特别是不能突破体制、机制和政策的制约而使我国生物技术 在产业化方面与世界差距越拉越大，在全球经济一体化和我国加入WTO 的新形势下，一旦跨国 公司形成市场垄断后，我国不仅失去跨越发展的机会“窗口”，而且民族生物产业也将走向边缘 化，即有可能再次与新的科技革命和产业革命失之交臂。 在这一重要关口，当前，我国生物产业的发展不仅仅是技术研究开发的问题，更重要的是产 业发展、市场拓展、制度创新、体制