我国居民收入差距扩大的原因与对策分析.PDF

第9卷 第4期 华北科技学院学报 2012年 10月 我国居 民收入差距扩大的原因与对策分析① 程 翔② (东北财经大学 金融学院 ，辽宁 大连 116023) 摘 要：我国居民收入差距不断扩大，已成为困扰我国改革和发展的一个重大问题。居民收入差距扩大的 主要表现，是城乡之间、地 区之间、行业之间的差距扩大的原因，除生产要素参与分配，市场竞争的作用外，公 平竞争的机制尚未形成，城乡二元结构也是收入差距扩大的重要原因。解决这一问题必须深化户籍制度改 革，建立有效的个人收入调节制度，加快垄断行业改革，健全和完善社会保障制度，并发展和普及教育。 关键词：居民收入；差距；原因；对策 中图分类号：F124．7 文献标识码：A 文章编号：1672—7169(2012)04—0057—03 随着改革开放的不断深化和国民经济高速 均工 资为 48493元，中部为 36558元，西部为 增长 ，我国居 民的收入水平和生活质量有 了明 37923元。而东部城镇私营单位就业人员年平均 显的提高，但是 由于体制转轨、经济转型、结构 工资为 26800元，中部为 20677元，西部为 调整和收入分配政策等因素影响，我国居民收 22313元。 入差距呈扩大趋势。如何缩小收人分配差距， 1．3 行业之间的收入差距扩大 建立公正、科学、规范的收入分配制度 ，让全体 近年来，我国产生了许多垄断行业和新型行 人民共享改革发展成果，是当前我国面临的重 业部门，金融、烟草、电信部门收入增长很快，其奖 大课题。本文将介绍居民收入差距扩大的主要 金和福利也相对高，而一些传统行业如冶金、煤 表现 ，具体分析收入差距扩大的原因，最后提出 炭、纺织则发展速度较慢，收入偏低。国家统计局 解决这一问题的对策。 公布的2011年全国职工平均工资中，城镇私营单 1 居民收入差距扩大的表现 位就业人员年平均工资为24556元，而非私营单 1．1 城乡之间居 民收入差距扩大 位在岗职工年平均工资为42452元，私营企业收 改革开放初期居民城乡收人 比例为 2：1， 入远低于非私营企业。非私营单位金融业的平均 1995年上升到2．71：1，2003年为2．23：1，2011 工资最高，达9万元以上，最低的农、林、牧、渔业 年城镇居民人均可支配收人与农村居民人均纯收 每年收人只有2万元左右，两者相差4倍多。私营 入之比为3．13：1。而且这仅是城乡间的 “名义差 单位中，信息传输、计算机服务和软件业的平均工 别”，如果把城市居民享有的隐形收入，如公费医 资最高，达35562元，最低的公共管理和社会组织 疗、养老金保障、失业保险、最低生活救济以及很 每年收人只有 1万元出头，两者之比为3．03：1。如 多农村居民享受不到的物价补贴等计算在内，城 果用非私营单位金融业的平均工资与私营单位的 乡的实际差别将更大 。 公共管理和社会组织相比，两者差距超8倍 。 1．2 地区之间的收入差距扩大 1．4 社会各阶层之间的收入差距扩大