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民事诉讼法修改与民事证据制度的完善.pdf

●学术关注:《中华人民共和国民事诉讼法》修改专题研究 民事诉讼法修改与民事证据制度的完善 张 卫 平 (清华大学 法学院,北京 100084) 摘 要:本文结合 《民事诉讼法修正案》,就如何修改和完善民事证据制度的几个重要问题进行 了探讨。 其一,文章首先论述了民事诉讼法修改中民事证据制度调整的基本视角,认为民事证据制度修正和调整应该 立足于对证据制度基本结构的搭建;其二,文章对修正案中关于证据种类的规定提出质疑,尤其是证据的排 序,并提出了自己的观点;其三,对证人制度的完善提出了批评和建设性的意见,认为保留单位证人的规定 是不合时宜的;其四,针对修正案,对防止举证迟延的对策提出了不同的观点,认为宽松的举证时限制度应 当予以肯定;其五,文章对必须在民事证据中加以规定的免证事项做了论述;最后,对有效应对 “证据偏在” 的法律措施——文书提出命令制度的基本规范予以论证。 关键词:民事诉讼法修改;民事证据制度;证据偏在 作者简介:张卫平 (1954一 ),男,重庆人,清华大学法学院教授、博士生导师,中国法学会民事诉讼法 专业委员会会长,主要从事民事诉讼法研究。 中图分类号:D915.2 文献标识码:A 文章编号:1001-4403(2012)03-0034.-09 收稿 日期:2012-04—10 或必须增加哪些规定?这些都是值得探讨的。笔 前言 者认为 ,修正案对于民事证据制度部分修改尚缺 本次 《民事诉讼法 》的修改 已经进入最后 阶 乏一个框架性的思考 ,似乎没有考虑通过修改民 段 ,有关机构 已于2011年 l0月向社会公开 《民事 事诉讼法 ,搭建 民事证据制度 的基本架 构 (不仅 诉讼法修正案 》,向全社会征求修改意见。从修正 民事证据制度 ,就 民事诉讼法整体 及各个具体子 案的内容来看 ,此次 《民事诉讼法 》的修改应 当属 系统的修改 中也应 当有这样的修改思路 )。民事 于 “中改 ”,没有很 大 的动作 ,鉴 于时 间、人力 和 证据制度大体上可 以分为两大部分——证据规制 财力的原因也不可能期望此次 《民事诉讼法修改 》 与证 明规制 。修正案主要关注了证据种类 中几类 成为一次 “大改”。相应地 ,关于民事证据制度部 证据 的运用 问题 ,而忽视 了证 明规制和证据规制 分 ,也没有进行全面的修 改,但相 比而言仍然是 的其他 内容 ,以至于连证据裁判原则 这样基本 《民事诉讼法 》中修正较多的部分 。在只能局部修 的证据原则都没有规定 。也没有就证 明规制最重 改的前提下 ,民事证据制度究竟应 当如何修改 , 要的内容——客观证明责任的分配作出原则性规 即哪些具体 的制度和规定应当加以修正 ,又应当 定 ,现行 《民事诉讼法 》仅有关于主观举证责任的 ①证据裁判原则可表述为:除法律规定外 ,人民法院裁判民事案件,应当以证据证明的案件事实为根据。这一规定无疑细化了民 事诉讼法以事实为根据的裁判原则。 - 34 · 民事诉讼法修改与民事证据制度的完善 规定 (第 64条 ),即人们通常所言 的 “谁主张 ,谁 电子保险单 、电子发票 、电子文章 、电子邮件 、短 举证”。虽然关于客观举证责任的分配原则在法 信 、光盘 、网页 、域名等都涉及电子数据 ,用这些 条上很难做到精准表达 ,但寻求一个相对表意的 电子数据可 以在诉讼 中证 明某一事实。随着科技 表述还是可能的,如像台湾地区 《民事诉讼法》那 的发展 ,电子数据越来越多地存在于我们 日常生 样 的表述 大体上也是可 以接受的。 由于缺乏

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