论澳门刑法中的保安处分制度.pdfVIP

2004年第3期 暨南学报(人文科学与社会科学版) 总第 110期 No．3 20o4 Journal of Jinan University(Humanities and Social Sciences) Sum No．1lO 论澳门刑法中的保安处分制度 陈 晖 (暨南大学珠海学院广东 珠海 519070) [摘 要]保安处分作为一种补充或替代刑罚的刑事法律制度，在澳门刑法中占有重要的地位。澳门刑 法详细规定了保安处分的原则、种类及其与刑罚的关系，从预防犯罪和人权保障的角度来看，保安处分有其合 理的理论基础，大陆地区刑法中也应建立保安处分制度，这是完善刑罚制度的重要内容之一。 [关健词]澳门刑法；保安处分；刑罚；预防犯罪；人权保障 [中图分类号]D924 [文献标识码]A [文章编号]1000—5072(2004}03—0069—06 澳门作为曾经在葡萄牙管制下的一个特殊地 及满足社会大众之保安需求，对于特定的具有社 区，长期以来适用葡萄牙法律。葡萄牙属典型的、 会危险性的行为人，替代或补充刑罚适用的，以矫 以成文法为主的欧洲大陆法系国家。澳门刑事法 治、感化、医疗、禁戒等手段进行的具有司法处分 律长期以来一直适用1886年葡萄牙刑法典。随 性质的各种保安措施的总称。… 着社会的发展，为实现刑法典本地化，澳葡政府于 1928年在罗马召开的国际刑法统一会议所 1991年，聘请了葡萄牙刑法专家开始起草《澳门 作出的关于保安处分的《统一立法案》第一条规 刑法典》，最终于1993年将《澳门刑法典(草案)》 定：“对任何人，非依照刑法规定不得施以保安处 提交中葡联络小组磋商。经过一年半的时问，中 分。保安处分的内容、悉依照法律的规定。” 这 葡双方就《澳门刑法典(草案)》基本达成共识，然 一 规定因袭了罪刑法定原则的精神。可见，保安 后交澳门立法会讨论，并于1995年8月7 13颁布 处分虽不象刑罚那样具有强烈的惩罚性，但也涉 法律第11／95／M号令由立法会将保安处分的专 及到对人的自由等权利的剥夺，将其限定在“法 属立法权通过立法许可的方式授予澳门总督。 定”范围之内，其法制目的就在于限制国家司法 1995年11月14 13，澳门总督签发了第59／96／M 机关运用保安处分的权力。 号法令，准以正式颁布《澳门刑法典》(以下简称 澳门刑法开篇就以宣言式确立了体现现代法 澳门刑法)。于1996年1月1 13起开始实施，并 治国家法治精神的罪刑法定原则，其内容除传统 成为后来澳门特别行政区法律体系中的重要组成 规定罪之法定、刑之法定，还包括保安处分的法 部分。由于受到欧陆法文化传统的影响，澳门刑 定。澳门刑法第一条第二款规定“对危险性状态 法规定了完备的保安处分制度。既对保安处分的 可科处保安处分，以符合科处保安处分之前提之 目的、限度、时效作了通则性的规定，又分专章介 前，该等前提已为法律订明者为限”，第三款规 绍保安处分的种类、适用和执行，在立法上体现了 定：“不容许以类推将一事实定为犯罪或订定一 保安处分一般原则与具体措施的协调性，堪称立 危险状态，亦不容许类推确定与一犯罪或危险性 法之楷模。 状态相适应之刑罚或保安处分。”可见，立法者全 面、彻底地将保安处分纳入到了“法律订明者”之 一 、 保安处分的基本原则