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管理学教程5-1 第五章 控 制 本章内容 第一节 控制目标与类型 第二节 制定控制标准 第三节 衡量实际工作 第四节 鉴定偏差并采取矫正措施 第五节 控制的专业领域 控制可以定义为:监视各项活动,以保证它们按计划进行并纠正各种重要偏差的过程。 用于确保结果和计划相一致的过程。 控制系统越完善,组织目标越容易实现。 实施控制工作的3个步骤 矫正措施:根据偏差信息,作出调整决策,并付诸实施; 计划、标准、控制和目标 (一)确立控制对象 影响组织目标实现的重要因素 1、环境特点及其发展趋势; 2、资源投入; 3、组织活动。 控制的对象 1、人员; 2、财务活动; 3、作业; 4、信息; 5、组织绩效。 控制的对象 1、人员; 2、财务活动; 3、作业; 4、信息; 5、组织绩效。 (二)选择关键控制点 有效控制要求关注的那些因素,并以此对业绩进行控制。 什么能最好地反映组织的目标? 当目标未实现时,什么能最好地展示出来? 什么能最好地衡量关键因素的偏差? 什么能告知谁对这些失败负责? 控制什么因素和标准成本低最经济? (二)选择关键控制点 关键点: 实物标准 成本标准 资本标准 收益标准 (三)制定控制标准的方法 统计性标准; 经验性标准(据专家经验与判断); 工程(工作)标准-由设计计算确定的,由科学实验确定的,严格说,也是一种统计性标准。 工程定额-由同一行业制定,经政府有关部门颁布的一种规范性标准。 (三)制定控制标准的方法 控制标准制定的要求: *要使控制便于衡量各部门工作; *应有利于组织目标的实现; *应与未来发展相结合; *应尽可能体现一致性; *应是经过努力能达到的; *应具有一定的弹性。 衡量实际工作的必要性 衡量实际工作是控制职能的一项贯穿始终的持续进行的活动,只有随时取得信息,发现偏差,及时采取矫正措施,才能保证目标的实现; 判断原有预测的正确性,以便对计划进行修正; 衡量实际工作注意的问题 衡量也可以检验标准的客观性和有效性,要辨别偏差是实际工作的问题还是标准的问题; 确定适宜的衡量频度,太少则不能及时而使控制失效,太频既增加费用又易引起不满和疲劳; 建立迅速有效的信息反馈系统。 确定控制在可接受的偏差范围内 对控制信息的要求 及时性 对信息记录要及时,信息处理、检索、传递要迅速; 可靠性 信息完整、精确(尽可能多而全面、误差小) ; 适用性 不同部门信息的种类、范围、内容、详细程度、精确性和检测频率都不同,海量信息加重处理、分析的负担和成本。 鉴定偏差并采取矫正措施 找出产生偏差的主要原因 确定矫正措施实施的对象 选择适当的矫正措施 有效控制的原则 一、找出产生偏差的主要原因 分析偏差性质、严重程度、对实现目标的影响,特别要分析造成偏差原因; 既要查内部原因,又要查外部原因; 寻求偏差的真正原因,才能实施有效的控制,才能避免“头痛医头,脚痛医脚”的治标不治本的做法; 要抓主要矛盾,从根本上解决问题。不能只是采取临时性措施; 二、确定矫正措施实施的对象 根据偏差原因,确定纠偏对象; 原计划或标准不科学,过低或过高。如大部分员工未完成定额,是定额偏高; 客观环境发生了意想不到的变化。如销售量下降不是产品质量或价格问题,而可能是需求饱和或新老对手竞争造成。 质量不达标,是工人技术培训不够,还是标准过高? 三、选择适当的矫正措施 三、选择适当的矫正措施 注意事项: 纠偏方案双重优化 纠偏与否的经济分析,纠偏多方案的优化决策。 充分考虑原计划实施的影响 初始决策是零起点,经重大调整的追踪决策要考虑已有的投入和消耗和对环境的影响。 注意消除员工对纠偏的疑虑 不同人员对纠偏态度多种:幸灾乐祸的,怀疑反对的,不愿认错的,感情留恋的,担心失落的…… 控制的经济性不可忽视 财务绩效与非财务绩效有机结合 财务绩效; 顾客服务; 内部业务流程; 组织学习与成长能力。 平均记分卡法:将上述四项指标每项都有子指标(限5项)一起进行综合考虑。 控制的基本方法与内容 预算控制 会计技术控制 质量控制 生产控制 存货控制 内部和外部审计 人事管理控制 控制的基本方法与内容 预算控制 会计技术控制 质量控制 生产控制 存货控制 内部和外部审计 人事管理控制 控制的基本方法与内容 预算控制 会计技术控制 质量控制 生产控制 存货控制 内部和外部审计 人事管理控制 施贵宝公司内部控制制度 内部控制制度的目标 *保护资产的安全; *准确反映企业财务状况,为决策提供保证; *保证政策规章和法规被遵守; *提高管理效益。 内部控制的基本原

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