第五章档案的鉴定课件.pptVIP

第五章 档案的鉴定 第一节 档案鉴定工作的任务和意义 一、档案鉴定工作的内容 鉴：繁体字为“鑑 ”，本义是古代用来盛水或冰的青铜大盆，可照人。甲骨文中的“鉴”字，就是一个人跪在地上对着脸盆照脸的象形文字。后来，用铜制成而用以照形者,亦谓之鑑,声转为镜 。引申为仔细看，辨别。 鉴定：辨别并确定事务的真伪、优劣等。 档案的鉴定：指对档案的真伪和价值的鉴定。 我们档案界通常所说的档案的鉴定，是对档案价值的鉴定，这里所说的档案的价值是指档案对社会的有用性，对社会有用的，就是“优”的，就是“玉”，对社会没有用的，就是“劣”的，就是“石”。说的形象一点，档案鉴定的主要目的就是要区分“玉石”。 档案鉴定工作的内容具体来说，包括以下三个方面： （一）制定标准 制定档案价值鉴定的标准和档案保管期限表； （二）确定期限 具体判定档案材料的价值，确定其保管期限； （三）找出无保存价值档案，销毁 挑出不需保存和保管期满又无继续保存价值的档案予以销毁 。 概括上述内容，主要是确定哪些档案需要保存和保存多长时间（即所谓“存”），哪些档案无须保存即可销毁（即所谓“毁”）。 二、档案鉴定工作的任务 （一）通过鉴定档案的保存价值，划分保管期限，确定库藏成分，优化库藏档案的质量。 （二）通过确定档案的保存价值，为档案馆收集与保管工作奠定基础。 三、档案鉴定的意义 （一）档案鉴定是“去粗取精”，提高管理效益的科学措施。 随着时间的推移，社会实践和各项工作的发展，档案的数量不断增长，有些档案失去了保存价值，致使库存档案显得庞杂起来，如果“玉石不分”地全部保存，势必影响对有价值的档案的管理和利用。 （二）档案鉴定是关系“档案存亡”的一项非常严肃的工作。 1、预测性和主观性 2、决断性和不可逆性 国际档案界也多公认“文件鉴定这项工作，或许是档案工作者全部工作中最困难和最重要的一项专业活动。” 四、我国档案鉴定工作的现状 在我国，档案鉴定工作一直是个难题，不是没有正常开展，就是力度不够，处于停滞或半停滞状态。这造成了有价值的档案淹没于大量无价值的档案海洋之中，不能充分发挥档案的作用，造成了大量人力物力的浪费，影响了馆藏优化，严重制约了档案事业的发展。那么，造成这种后果的原因何在呢？ （一）工作量繁重，需鉴定数量浩大。 （二）鉴定理论不够完善，很难有效地指导鉴定工作。 （三）鉴定人员怕承担责任，不会鉴定，不想鉴定，鉴而不销。 第二节 鉴定档案的原则和标准 一、我国古代档案鉴定工作落后 我国古代档案鉴定标准单一，未形成相对完整的理论体系，对档案的鉴定仅限于只言片语。 唐代规定：“文案不须常留者，每三年一拣除。” 宋代：“诸架阁公案非应常留者，留十年，每三年一检简。” 二、外国档案鉴定工作的发展与启迪 外国档案鉴定工作产生的历史较早，古代就出现了档案鉴定工作的萌芽。到了近代和现代，不少国家已形成了较为科学和完善的档案鉴定工作制度。迈入新世纪，研究与探讨外国档案鉴定的发展与演变，对我们开展这项工作是有益的。 （一）古代外国的档案鉴定工作 1、早在公元前2500多年以前，古代两河流域的苏美尔人就已经有了繁荣的档案事业，并且已经认识到，对于重要性不同的档案文件，应当区别对待。 他们把重要的文件写在又重又厚的大块泥板上，放在窑内烘烤，使泥板变为陶板，坚固耐久，不重要的文件则写在又轻又薄的小块泥板上，而且不经烘烤，十分易碎，也不耐久。 从文件产生的源头起就考虑到要保存重要档案文件的问题。  2、古代罗马帝国的统治者也有类似的做法。他们把重要的文件写在坚固耐久的羊皮纸上，而把不重要的文件写在木板上或者纸草上。 3、到了中世纪，中国发明的造纸术传到了欧洲，纸质文件的数量迅速增加。于是一些城镇开始出现了“淘汰公文”的做法，即“成立一个特别委员会来审阅庞杂的文件，将其中有用的档案加以保存。把无用或重复的文件淘汰掉。这种做法，可以看做是档案鉴定工作的萌芽 。 当时，这种活动不是有计划的，也没有什么固定的挑选和淘汰准则，所剔除和销毁的大部分是年代久远的和行政机关不再需要的文件，而在这部分文件中有一些往往正是历史上最珍贵的和最有价值的。  从整体来看，古代外国的档案鉴定工作还处于自发阶段。但是，正是在这个漫长的岁月中积累起来的实践经验，为以后科学的档案鉴定工作创造了前提条件。法国大革命后第一个关于档案鉴定工作的法令就继承和吸收了中世纪自治城市档案馆淘汰档案文件的主要经验和做法。因此，可以认为，外国档案鉴定工作在古代就有了萌芽。  （二）近代外国的档案鉴定工作 （1）1789年的法国资产阶级大革命推翻了法国封建国王的