第七章人事行政课件1.pptVIP

第七章　人事行政 人事行政概述 人力资源管理 国家公务员制度 第一节　人事行政概述 一、人事行政的含义 人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。 二、人事行政的特点 1、法治化 2、专业化 3、职业化 4、现代化 三、人事行政的原则 1、德才兼备原则； 2、知人善任原则； 3、公平竞争原则； 4、功绩原则； 5、依法管理原则。 四、人事行政机关 1、人事行政机关的含义 是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政业务的组织机构。 2、人事行政机关的类型 （1）部外制 （2）部内制 （3）折中制 （4）党统一领导制 第二节 人力资源管理 二、人力资源的含义与特点 （1）人力资源的含义 人力资源指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。 （2）人力资源的特点 ①人力资源的时效性； ②人力资源的时代性； ③人力资源的能动性； ④人力资源的再生性； ⑤人力资源的增值性。 三、人力资源管理的作用 （1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证； （2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件； （3）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。 第三节 国家公务员制度 　二、职位分类制度 1、职位分类与品位分类 2、我国国家公务员职位分类的内容 三、任用与更新制度 1、国家公务员的任用 机会均等原则、公开原则和择优原则是国家公务员任用制度的主导原则。 2、国家公务员的调配 3、国家公务员的培训 培训主要有：（1）初任培训；（2）任职培训；（3）业务培训；（4）更新知识培训。 国家公务员培训制的特点：（1）培训制度法律化；（2）培训机构专门化；（3）国家公务员培训的终身化；（4）培训、任用和晋升的一致化。 4、国家公务员的辞职、辞退与退休 （l）国家公务员的辞职 （2）国家公务员的辞退 （3）国家公务员的退休 四、激励与保障制度 1、国家公务员的考核、奖励与升降 （1）国家公务员的考核 我国国家公务员考核内容有四个方面，即德、能、勤、绩，重点考核工作实绩。 （2）国家公务员的奖励 　（3）国家公务员的升降 ①国家公务员升降的含义 ②国家公务员的晋升 ③国家公务员的降职 2、国家公务员的工资、保险与福利 （1）国家公务员的工资 （2）国家公务员的保险 （3）国家公务员的福利 3、国家公务员的回避与惩戒 （1）国家公务员的回避 国家公务员回避一般包括：①任职回避；②公务回避；③地区回避。 （2）国家公务员的惩戒 行政处分的种类分为：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。受撤职处分的，同时降低级别和职务工资。受行政处分期间，不得晋升职务和级别；其中除受警告以外的行政处分的，并不得晋升工资档次。 * * 　一、从人事行政到人力资源管理 　1、人力资源管理与传统人事行政相比较的特点 （1）以人为本； （2）把人力当成可以开发利用的资源，当成能带来更多价值的价值； （3）把人力资源开发放到首位； （4）人力资源管理被提高到组织战略高度来对待。 　 　一、国家公务员制度概述 1、西方国家公务员制度的形成 主要是： （1）公开考试、择优录用； （2）严格考核、功绩晋升； （3）政治中立、职务常任； （4）人事分类、依法管理。 　2、我国国家公务员制度的形成 *