政治学--政治权力课件.pptVIP

第二章 政治权力 第一节 政治权力及相关概念 一、政治权力的概念 政治权力：在政治关系中，权力主体依靠一定的政治强制力，为实现某种利益而作用于权力客体的一种政治力量。 政治关系（三要素）：权力主体、权力客体、政治力量 权力是政治关系的中介 权力主体：国家（政府），政党、政治社团、政治个人 权力客体：国家（政府），政党、政治社团、政治个人 政治力量：政治强制力（警察、军队…）、“软权力”，“对比” 某种利益：人民利益（公共利益）、国家利益、集团利益、个人利益，物质与精神（意识形态） 二、政治权力的作用方式（政治权力结构与政治权力主体结构） 权力作用的方向和方式：具体的权力客体是谁？方式决定成败 权力运行的层次：权力主体结构（层次性，多元），管理层次与管理幅度 权力运动的时间性：时效性（调侃：有职能的忙检查，有雄心的忙回报，有头脑的忙副业，有精力的忙泡妞，有情绪的忙告状，有贪欲的忙项目，有野心的忙整人，有神经的忙公务 ），“权威流失”（政策代替法律法规 ） 权力作用的结果：全部吸收或基本吸收；大部分吸收，少部分反射；少部分吸收，大部分反射； 全部或基本上反射 执行力？ 三、政治权力的类型 强制性权力： Power and Control，“棍子” 功利性权力： Take or Give，Baigain，“交易” 操纵性权力：“洗脑”（武侠小说、传销）；宣传（国家宣传部门，“学习实践科学发展观”）；社会化（“儿歌”，“历史”、“两课”）。墨索里尼、希特勒、庇隆 人格型权力：“领袖” 四、权力、权威与合法性（legitimacy） 什么是权力？ 什么是权威？权威是对权力的一种自愿的服从和支持，是正当的权力 什么是合法性？ ◇ 原义：国王有权即位是由于他们的“合法出身” ◇ 近现代：指人们内心的一种态度（心理），这种态度认为政府的统治是合法的和公正的 ◇ 交税、遵守法律是公民应该做的 ◇ 不交税、不遵守法律不再被认为是邪恶的公民 ◇ 合法性的基础是“对统治的同意”（《独立宣言》） 权力、权威与合法性：权威的基础是权力的合法性 ◇ 合法律性(legality):权力是如何取得的？实体法与程序法，正式规则（法律法规）与非正式规则（传统、习惯、习俗），“竞争性选举是合法性权力的重要来源” ◇ “合利益性”与良好的政绩：经济增长和充分就业、安全保障、公平 ◇ “合道德性”与执政者人格：华盛顿不愿意当国王、中国三位总理的经典瞬间 合法性是对政府的尊奉，权威是对领导者个人的尊奉 中国三位总理的经典瞬间 五、政治权力的基础 武力：军队、警察，“枪杆子里面出政权”、“弱国无外交”、“党指挥枪” 财富：经济基础决定上层建筑，牢牢抓住“人事权、财政权、物资权”，“财大气粗” 技能：政治技能或政治能力，阴谋、诡计、权术 动机：“美女与野兽”，“人有多大胆，地有多大产”对权力的渴望，“官迷” 知识：“知识就是力量” (The knowledge is power! Bacon) ，“知识就是权力”，权力是知识的实践，knowledge and information 制度基础：政治-经济关系的SSP范式，诺斯的“政府悖论” 第二节 政治权力的分配 一、前资本主义社会的权力分配 奴隶社会：东方君主制或“暴君制”，古希腊“雅典民主制”，古罗马和斯巴达“贵族制”（元老院、长老会议） 封建社会：“分封建制”，“封邦建国”；王位继承制和世袭制，“家以传子”；很少的王位选举制 “封建专制”与“我饿得很饱”，这个词以后不要用了！更不要将“封建”这个概念轻易用到秦以后的中国历史！ 封建 = 君主专制 = 20世纪前的2000年中国历史 = 落后？ “周公立封建，而秦始皇废之” “家产官僚制”（韦伯） 二、资本主义社会的权力分配 直接民主与间接民主（代议制） 选举制：方法和程序 美国：总统制 英国：议会制 法国：半总统半议会制，“多数两轮投票制” 三、社会主义国家的权力分配 党管干部是原则：怎么管？ 选举：人大代表，人大代表选举政府主要组成人员（等额或差额） 选拔：“教授家中坐，校长天上来” 小结：政治的性质 多元政治观 政治行动的三种类型 政治哲学与政治科学 政治学方法论 政治权力 * * ◇ 怎样判断一个政府的合法性程度？警察数量 ◇ 一个政府如何获得合法性？长时间的存在；良好的政绩（经济增长和充分就业、安全保障、公平）；政府的代表性；国家象征（国旗、人民英雄纪念碑、国庆大游行、“三个代表”）；信仰体系；有限政府（法治政府，“法无授权即禁止，法无禁止即自由”） ◇ 政府建立的途径、公民应享有的权利、政策制定的程序等问题从传统向现代的转型 ◇ 物质文化需求的攀升：纵向比较（传统）与横向比较（现代），“发展是硬道理” ◇ 政府的许诺不能兑现 *