政党与政党制度课件.pptVIP

政党与政党制度 现代国家政治的基本形式是政党政治。作为国家与社会的主要桥梁，政党在民主政治运转过程中发挥着重要作用。复杂的现代社会如果没有政党将无法进行治理。 重点理解政党的涵义、政党的作用、政党适应性以及当今的基本政党制度。 一、政党的概念 二、政党的类型 三、政党的作用 四、政党的适应性问题 五、政党制度及其基本类型 六、中国的政党制度 一、政党的概念 1. 现代意义上的政党产生于资产阶级革命之后，是代议制自由民主制度的产物。 第一种情况：议会中的不同派别或联盟发展成为全国性的独立政党，这与代议制和普选制密切相关，如英国、美国、加拿大等国。 第二种情况：这是议会之外建立起来的政党，一般由社会运动或利益集团发展而来。 “党”在中国古代是地方户籍编制单位，以五百家为一党。 意见相合的人或由私人利害关系结成的团体：～羽。朋～。死～。 指亲族：父～。母～。妻～。 做为动词有“知晓,偏私,偏袒，结伙”之义。 2. 政党是社会中一定阶级或阶层的中坚活动分子，为了实现某种目标而有计划地组织起来的一种政治组织，社会承认它具有组织与扩张其主张的合法权利，它也积极介入到政治生活之中，力图取得、维护或影响政权。 政党是为赢得执政权力（通过选举或其他手段）的人们组织而成的团体。 3.政党与其他团体的区别 ●政党的目标是赢得政治职位并掌握执政权（但小党更多利用选举获取宣扬理念的平台而非赢得权力）。 ●政党是由正式成员组成的组织化团体，从而与较广义和分散化的社会运动相区别。 ●政党所关注的议题通常比较广泛，涉及到政府政策的各个主要领域（但小党可能会关注单一议题，类似于利益集团）。 ●政党基于共同政治偏好和一般意识形态认同而团结起来，但各党程度不一。 4. 政党的特征 （1）政党最重要的特征在于它是联系国家与社会的重要桥梁； （2）政党一般具有明确的政治目标以及为实现这一目标的政治纲领； （3）政党是一种制度化的组织，它有系统的组织结构和组织原则； （4）政党的存在受到法律的保护，具有合法性。 二、政党的类型 1. 按理念的本质和角色来划分 使命性政党：这是以吸引人们信奉其理念为主要目的，而非以扩大选民支持以赢得公职选举为主要目标的政党。 掮客性政党：这种政党的目标是要尽可能的提出候选人，而这些候选人要尽可能的代表许多不同利益和政治理念。 这种政党划分是以政治理念在塑造政党态度与行动方面所扮演的角色进行的。 2. 按集权程度来划分 分权型政党：这些政党推举候选人的权力一般集中在地方性党组织之中，全国性党组织只有有限权力，并且不能或无力干涉地方性党组织的决策。 集权型政党：这些政党的地方组织可以推举候选人，但中央组织有权否决某些候选人的提名，或决定候选人名单上的排列顺序。 3. 按政党对党员的控制能力来划分 弱控制型政党：这些政党的领袖无法通过强制手段压制反对者和异议分子，也无法强制不支持其政纲的人落选，政党领袖最主要的手段就是好言说服。 强控制型政党：这些政党的领袖拥有强制其党员服从自己的政纲、与自己保持一致的传统与制度，对党内候选人的提名发挥举足轻重的作用，政党中的异议分子将要面临毁掉整个政治事业的风险。 4. 按团结性来划分 一致型政党：这些政党的成员对几乎所有的议题都会按照政党领袖的意愿来投票。 分散型政党：这些政党的成员几乎对每个政策议题都有分裂性意见，因此少有或没有团结性。 5. 其它分类方法 意识形态标准；阶级性质标准；等。 三、政党的作用 1.代表。常被视为政党的首要功能。指政党回应和表达党员与选民意见的能力。 2.培养和录用精英。负责向国家输送政治领导人。训练培养，提供仕途之阶梯，政治人物借助党职获取官位，总统竞选人≈党的领袖，多数党领袖≈总理。 3.制定目标。政党在追求权力的过程中，为了获得选民支持（通过会议、代表大会和竞选宣言等）而拟订施政纲领。提出政策选项，供选民做出选择。