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报关实务 Customs Clearance Practice 苏颖宏 TEL：0592-8280158 EMAIL：yinghong@ 项目一：报关与海关管理 一、报关（从报关单位的角度思考） 二、海关（从海关角度思考） 三、海关对报关单位的管理 四、海关对报关员的管理 一、报关 以下各案例中，若需要报关，应在何时、何地就何事向谁申报？ 1：杭州某企业生产的商品销往上海，该企业是否需就该批货物向海关申报？ 2：杭州某企业生产的商品销往美国，该企业是否需就该批货物向海关申报? 3：一艘货轮由宁波驶往厦门，该货轮是否应向海关申报？ 一、报关 4.一艘货轮由鹿特丹驶入宁波港停靠，该货轮是否应向海关申报? 5 .一艘货轮由宁波驶往香港，该货轮是否应向海关申报? 6.小张去日本旅游，回国时携带了一架在东京购买的高级摄像机，价值10000元人民币，飞机在萧山机场入境? 7.小张去日本旅游，在国外未购买任何东西，回国飞机在萧山机场入境。 一、报关 1、报关时间（何时报关）： 2、报关活动的客体（报关对象，即什么要报关）： 3、报关主体（报关人，即谁向海关申报并承担相应的法律责任） 4、报关活动的主管机构（向谁报关）： 一、报关（ customs clearance） 指进出境运输工具负责人、进出境货物收发货人、进出境物品的所有人或他们的代理人向海关办理运输工具、货物、物品进出境手续及相关海关事务的全过程。 报关的目的 a.确认进出境行为的合法性 b.满足国家特定的管理需要 Background: ？关境与国境 国境border从就是一国的国界线, 是一个国家行使主权的领土范围。包括陆地、领水、领空和领海。 关境customs territory是执行同一关税政策的一个相同区域，一国海关法规可以全面实施的领域。 ？关境=国境 （一）报关与通关 联系： 通关和报关都是对运输工具、货物、物品的进出境而言的。 （二）报关的分类 1 自理报关 进出口货物的收发货人自行办理报关手续。 其前提条件必须具有对外贸易经营权和取得报关权。 2代理报关 代理报关是指接受进出口货物收发货人的委托代 理其办理报关手续的行为。 报关企业从事代理报关业务经过海关批准且向海关办理注册登记手续。 （三）、报关的内容 进出境运输工具 (Exit Entry Conveyance) 进出境货物 (Exit Entry Cargos) 进出境物品 (Articles of International Consignment) 本课程所介绍的报关及报关业务指进出境货物的报关手续。 1进出境运输工具 进出境运输工具的负责人或其代理人在运输工具进入或驶离我国关境时均应如实向海关申报（4w） ①who船名航次? ②what载客(货)量? ③when进出境时间。 ④ where装港、经停港等 报关手续较为简单。 2进出境货物 ①一般进口出货物(绝大多数) ； ②保税货物（来料加工、进料加工)； ③暂准进出境货物(进、 出境展览品) ； ④特定减免税进出口货物（残疾人用品、科教用品）； ⑤过境、转运和通运货物(通过管道运输的石油、软件) ⑥其他进出境货物 2进出境货物 货物报关基本内容P238 3进出境物品（行邮物品） ①进出境的行李物品(出国旅游携带的商品） ②邮递物品?(国外的文件、包裹) ③其他物品 (大使馆人员办公用品和私人物品) 3进出境物品 判断是否进出境的物品，有二个标准， 一须“自用”； 二须“合理数量”。 P5例 1、进出境的行李物品 情景：从美国留学归来，在高崎国际机场，行李物品怎么报关？ P5 2、进出境邮递物品 二、海关 （一）、海关的任务 根据2001年1月1日实施的《海关法》第二条以立法形式明确规定了海关的性质和任务：中华人民共和国海关是国家的进出 （关）境 监督 管理机关。  （一）、海关的任务 监管是四项基本任务的基础。 征税工作所需的数据是在监管工作的基础上获得。 缉私是监管和征税这两项基本任务的延伸和保障。 编制海关统计是在监管、征税的基础上完成的，他为国家宏观经济调控提供了信息，同时，又对监管、征税等业务的工作质量起到检验把关的作用。 思考 《海关法》第五条规定，“国家实行联合缉私、统一处理、综合治理的缉私体制”，在这一体制中，下列哪一个部门作为打击走私的主管机关，负责组织、协调、管理查缉走私工作： A.军队 B.公安部门 C.海关 D.武警部队 思考？ 判断题 在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务