16专卖市场监督理管控制程序.docVIP

1 目的 规范?烟草专卖执法行为，提?升烟草专卖管理服务水?平，提高卷烟市场监督?管理效率，加强卷烟市?场管理，维护良好的经?营秩序。 2 范?围 适用于贵阳市烟草?专卖局各县级局及其专?卖执法人员在本行政区?域卷烟市场实施的专卖?监督管理活动。 3 ? 职责 3.1 ?市局专卖科（稽查支队?） 3.1.1负责制?定修改市场监管的相关?制度和工作目标； 3?.1.2负责督导、指?导全市市场监管工作开?展和推进； 3.1.?3负责组织全市范围的?市场集中专项清理整顿?工作； 3.1.4负?责对全市市场监管情况?进行随机、定期检查。? 3.2 县级局 ?3.2.1负责根据上?级局要求合理配置市场?监管机构和人员，并分?解工作目标； 3.2?.2负责行政区域内市?场监督管理工作的组织?实施和监督管理。 3?.3 县级局稽查大?队 3.3.1全面负?责在本行政区域内组织?开展涉烟违法案件的调?查和处理； 3.3.?2全面负责对本行政辖?区两烟市场，进行具体?市场管理。 4． 程?序 4.1 工作?策划 4.1.1 市?局专卖科(稽查支队)?根据烟草专卖法律法规?及国家局、省局有关规?定，结合贵阳市卷烟市?场实际情况，制定市场?监督管理工作的相关文?件和工作目标。 4.?1.2 市局专卖科?(稽查支队)负责对各?区、县（市）局组织实?施两烟市场监督管理工?作的情况进行监督、控?制。 4.1.3 ?各区、县（市）局负责?对稽查大队两烟市场监?督管理工作的执行情况?，进行监督、控制。 ?4.2 管理措施? 4.2.1 县级?局根据本程序，按照“?依法行政、提高效率、?严格责任”原则，明确?两烟市场专卖监督管理?职能，落实监督管理责?任，提高两烟市场监管?效率和水平。 4.2?.2 县级局根据辖?区地域环境和客户分布?状况，在稽查大队下合?理配置市场中队和案件?中队。 4.2.3 ? 稽查大队根据《烟草?专卖卷烟零售户户籍管?理制度》QP-16-?W-03，组织建立本?行政区域内卷烟市场烟?草专卖卷烟零售户信息?档案，逐一填写《烟草?专卖零售客户监管信息?表》GYYC- QP?-16-R-01，建?立无证经营零售户档案?逐一填写《无证户监管?信息表》GYYC- ?QP-16-R-02?。 4.2.4 ?稽查大队根据辖区地域?情况，组织建立本行政?区域烟叶生产站点基础?信息档案，及时掌握辖?区烟叶流动、和种植收?购的相关信息，填写《?烟叶站（点）基础信息?管理表》GYYC- ?QP-16-R-04? 4.3日常市场监管? 4.3.1 县级局?稽查大队按照“属地管?理、分片包干、责任到?人”原则，结合辖区卷?烟市场和烟叶生产状况?，合理划分各市场中队?和案件中队的责任管辖?范围，组织开展市场日?常管理服务、监督检查?工作。案件中队的管辖?范围应当与市场中队的?管辖范围一一对应，市?场管理责任由市场中队?和案件中队共同承担。? 市场中队原则上以城?镇卷烟市场每人管理服?务350-500户、?乡村卷烟市场每人管理?服务250-300户?（辖区有烟叶生产的按?每人管理服务200-?250户的标准），配?置并划定市场监管员人?数及责任管辖范围。 ? 案件中队根据市场中?队辖区的分解情况，对?应配置稽查员人数，并?划定对应的责任管辖范?围。 4.3.2县级?局稽查大队及各中队，?根据《烟草专卖卷烟零?售户户籍管理制度》G?YYC-QP-16-?W-03对辖区烟草专?卖卷烟零售户进行合理?分类，按标准进行管理?，同时，对其信息档案?进行及时维护。 4.?3.3 县级局稽查大?队及各中队，依照《烟?草专卖市场监管工作规?范》GYYC-QP-?16-W-01的要求?，实施日常的市场监管?工作，贯彻落实市场管?理工作任务，并将“天?价烟”治理纳入日常监?管。 4.3.4县级?局根据行政区域市场监?管情况，每月向市局提?交市场分析报告，分析?报告中应将“天价烟”?治理情况单列汇报。 ?4.3.5稽查大队每?季度根据行政区域市场?管理情况，制定市场清?理整治行动方案，联合?公安、工商等执法部门?，组织开展市场清理整?治行动。对清理整治行?动的情况进行总结。 ?4.3.6 稽查大队?每半年在行政区域内应?组织召开的一次卷烟零?售客户座谈会，通过问?卷调查评议方式，了解?、掌握专卖执法人员依?法行政、廉政建设、宣?传服务的情况，对评议?的结果予以公布。 4?.3.7 县级局根据?法制工作要求，制定方?案，在行政区域内应定?期组织烟草专卖法律法?规和真假卷烟识别等专?题宣传活动。对组织开?展宣传活动的情况进行?总结、报道。 4.4? 专项清理整治 4?.4.1专卖管理部门?应当在节假日、特殊情?况及烟叶收购期间，联?合相关执法部门实施