四川省茧丝绸贸产业合整与发展规划纲要.docVIP

四川省茧丝绸贸产业整合与发展规划纲要 省商务厅 2005年1月10日 ? 丝绸行业是我国在国际市场上具有优势的传统产业，也是我国悠久历史、灿烂文化和精湛艺术的象征。丝绸产品一直是我国重要的出口商品。随着我国入世过渡期的结束和国家“东桑西移”战略的实施，茧丝绸生产区域分布已经发生了较大变化，茧丝绸行业的企业组织结构、投资结构和技术结构也相应发生了变化。迅速适应我国社会主义市场经济发展的要求，满足国内外茧丝绸市场的需求，发挥市场在配置茧丝资源上的基础性作用，加快我省茧丝绸资源的优化配置，充分发挥我省丝绸生产的比较优势，实施非均衡发展战略，重点培育一批以贸易为龙头的优势企业，建设一批具有竞争力的出口生产基地，尽快提高我省丝绸产品在国内外市场上的竞争力和占有率，达到提高农民收入、增加城镇人口就业、扩大出口创汇，进而整合茧丝绸内外贸资源，促进全行业健康协调发展的目标。 一、基本情况 2004年我省生产蚕种280万张，发种268张，生产蚕茧165万担，收购蚕茧158万担；1-10月生产丝类产品产量13432吨，预计全年生产丝类产品约15000吨，同比增长约10%；1-10生产丝织品近7000万多米，预计全年产量将超过8000万米，同比增长近一倍。全省现有蚕农约300万户，栽桑面积折合约160万亩；现有蚕茧经营单位169个，今年蚕农栽桑养蚕收入约13亿元；丝绸工业企业226家，其中缫丝企业126家，生产规模46万绪；全部丝绸企业出口创汇预计超过3亿美元，其中出口真丝绸超过1.5亿美元。 二、主要问题 （一）企业过于分散，产业聚集度低 丝绸产业是一个产业链比较长，产业链相对封闭，上下游之间联系十分紧密的产业。近年来，由于产业结构的调整，过去长期以城市为生产中心的格局已经改变，大部分缫丝生产已转移到蚕茧生产县。但是，我省茧丝绸企业分散、规模较小，大部分企业还不具备市场开拓、资金运作、技术创新和应对风险能力，企业的规模化、集约化程度较低，企业生产装备落后，技术水平不高，产品单一，质量不高，出口创汇能力不强等问题，严重制约了四川茧丝绸产业的进一步发展。 2、销售市场单一，市场开拓能力较弱 由于历史因素，我省丝绸产品主要销往印度，近年来一些企业在开拓国际市场上方面作了不少尝试，但成效不大。究其主要原因一方面是产品质量不能满足欧美日等西方国家的要求，另一方面还是安于现状，对国际市场缺乏开拓意识和愿望。面对去年印度对我国生丝的反倾销案，我省企业较为团结，集体应对，但过度依赖印度市场，对我省丝绸行业发展十分不利。 3、技术进步缓慢，产品研开能力不足 长期以来，国家定位我省是原料生产基地，受我省经济发展水平的影响，丝绸业一直是地方财政的来源之一。行业的发展以企业自身积累为主，缺乏政策支持。造成我省丝绸生产集中在蚕茧、缫丝和坯绸等原料性产品上。代表丝绸行业先进技术的无梭织机、印染后整理工艺技术装备水平远远落后于沿海地区。全省仅有剑杆织机251台，绢纺生产能力还不到浙江的1/10，印染和服装业仍处于起步阶段。由于缺少银行支持，造成技改欠帐过大，严重制约了行业的发展和龙头企业带动作用的发挥，也制约了提高产品质量、发展精深加工和品牌的创立。 4、诚信建设滞后，制约产业的提升 我省茧丝绸产品曾经在国内外市场上有着良好的信誉，但随着市场开放，市场规范化问题显得越来越突出，部分企业诚信意识不强，损害了我省丝绸产品的声誉，导致我省部分优势产品逐步失去传统市场。加之蚕茧生产经营过程中存在契约观念不强，合同执行不力等问题，直接影响了行业的形象，制约了产业的提升。 三、面临的发展机遇 1、出口管理方式的改变，有利于我省企业扩大出口 根据入世承诺，我国已于2005年1月1日起取消茧丝类出口企业的资格审批，取消坯绸和部分加工丝类的出口配额，继续保留丝类产品出口配额管理。我省是生丝和坯绸的生产及出口大省，2004年1-10月份出口丝类产品出口近7000万美元，坯绸7000多万美元，占据我国生丝和坯绸出口的2成以上份额。出口管理方式的改变对我省丝绸企业拓展国际市场十分有利，我们要抓住机遇，进一步扩大出口份额。 2、市场经济的日益完善，有利于我省企业参与国内市场竞争 我省作为茧丝绸主产省，在国内市场上占有较大份额。随着市场经济的逐步完善，我省茧丝原料生产的优势将得到进一步发挥，特别是生丝、双宫丝、土丝和传统坯绸等原料性产品，我省在市场上占有数量、成本的竞争优势，具有较强的发展优势和较大的发展空间。充分利用中国茧丝绸交易市场这一平台，建立四川丝绸企业团队优势，强化整体竞争意识，把我省丝绸企业的单打独斗转变为集团作战，真正形成我省的市场竞争优势。 3、沿海地区的产业升级，有利于我省企业发展壮大 国内沿海地区经济的高速增长，加速了产业的升级和转移，丝绸业是我国特有的传统产业，具有生产技术成熟、需