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基于新常态视角的蔗糖产业发展新策略 　　摘要 经济发展进入新常态，为蔗糖产业的发展带来了新挑战。为此，以广东农垦集团公司各国有农场的蔗糖产业发展为例，从延伸产业链、加快技术创新与应用、创新农业经营模式、推广生产全程机械化、推进规模化经营和社会化服务发展、创新万亩甘蔗高产示范区6个方面提出了新常态下蔗糖产业发展的新策略，以适应新常态，并创造及培育蔗糖产业新的经济增长点。 　　关键词 蔗糖产业；发展；新策略；新常态；广东农垦集团公司 　　中图分类号 F252 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）03-0335-03 　　Abstract On the basis of new challenges which are brought about by the economic new normalcy and taking Guangdong Agribusiness Group Corporation for example，the strategies to develop the sugarcane and cane-sugar industry were put forward under new normalcy，which including extending the industrial chain，speeding up the technical innovation and application，innovating agricultural business model，popularizing full mechanization，promoting scale management and social service，and innovating high yield demonstration zone of sugarcane，so that the sugarcane and cane-sugar industry can adapt to the new normal，and create new economic growth point as well. 　　Key words new normalcy；sugarcane and cane-sugar industry；development；new strategies；Guangdong Agribusiness Group Corporation 　　2015年中央经济工作会议提出，经济发展进入新常态，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。蔗糖产业也不例外，其发展也进入了新常态。近些年来，蔗糖产业由于受成品品种单一、生产技术落后、良种研发滞后、人工成本增加较快以及机械化推进缓慢等诸多因素的影响，导致甘蔗种植市场竞争力下降，经济效益下滑，蔗糖产业的发展遇到了挑战。因此，如何历史地、辩证地认识新常态对蔗糖产业发展中的各种新挑战，并提出各种挑战的应对策略，是摆在中国各糖业企业面前亟须解决的一个现实问题。 　　国内外学者对蔗糖产业已进行了较深入研究。在国外，Costa P F F D等[1]讨论了蔗糖产业的可持续发展问题；Silva C B等[2]提出了蔗糖产业发展的策略；Aguilar-Rivera N 等[3]阐述了墨西哥蔗糖产业的状况以及长远发展趋势。在国内，覃泽林等[4]、李自卫等[5]阐述了蔗糖产业发展历史以及产业发展竞争力；王栋[6]提出了湛江蔗糖产业发展的资源整合，但上述文献没有讨论经济发展新常态下的蔗糖产业的发展对策。 　　另外，学者们开始关注新常态下中国农垦经济的发展，如刘刚[7]、姚光胜[8]、邢民[9]探讨了农垦如何进行改革和发展来适应新常态，但上述文献研究新常态下蔗糖产业发展的比较少，其主要针对农垦各产业的布局及战略举措。 　　鉴于此，本文将在上述文献研究的基础上，以广东农垦集团公司为例，探讨了新常态下蔗糖产业面临的新挑战及新策略，以适应新常态，并促进中国蔗糖产业的发展。 　　1 新常态下蔗糖产业发展的新挑战 　　1.1 亟须转型升级 　　从产能和产业组织方式看，目前中国蔗糖产业供给能力大幅超出市场需求，生产相对集中不可避免，且过去由于简单地发展甘蔗制糖，产品主要以白砂糖为主，综合利用和精深加工水平不高，导致产品种类单一、产业链短、产品附加值不高，抵抗市场风险差，致使蔗糖产业综合效益不高，利润一直在低水平徘徊，蔗糖产业发展的短板或瓶颈十分明显。因此，新常态下，中国蔗糖产业的发展不但要有总量的继续扩大，更要有结构优化和产业链的延伸，产业必须转型升级，这是增强持续发展动力