枣庄市市中区政府工作报告.docVIP

——2011年1月6日在枣庄市市中区第十届人民代表大会第四次会议上 代理区长 于 良 各位代表： 　　现在，我代表区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和列席会议的其他同志提出意见。 一、“十一五”时期工作回顾 　　“十一五”时期是我区发展历程中极不平凡的五年。五年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，认真贯彻落实科学发展观，坚持区委“一二三四”的工作思路不动摇，奋力拼搏，攻坚克难，顺利完成了“十一五”规划确定的各项目标任务。 　　经济总量持续增长，综合实力大幅提升。2010年，预计全区生产总值完成145亿元，固定资产投资完成122亿元，社会消费品零售总额完成65.4亿元，分别是2005年的2.3倍、2.7倍和2.4倍，年均分别增长15.6%、22%和19%。地方财政收入完成10.79亿元，是2005年的2.69倍，年均增长21.9%。与2005年相比，全区生产总值、地方财政收入、税收收入、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、金融机构存贷款余额等14项主要指标总量翻了一番多或两番。 　　改革开放步伐加快，发展后劲明显增强。完成新一轮政府机构改革，全面启动医药卫生体制改革，原安厦集团、枣庄焦化厂、第二毛纺厂、六棉厂和中能热电公司等企业改革稳步推进，农村土地使用产权和集体林权制度改革进展顺利。去年全区民营经济纳税额是2005年的2.4倍，省级名牌产品和著名商标总数达到28件。累计实际到位外来资金243.07亿元、利用境外资金1.18亿美元、完成进出口总额8.4亿美元，年均分别增长17.7%、18.1%和18.6%。五年来投资建设5000万元以上项目206个，有183个项目相继竣工投产，累计完成投资241.75亿元。全区规模以上工业企业发展到363家，比2005年增加173家。我区先后荣获中国针织文化衫名城、全国二手车交易示范基地、山东省最佳投资城市、山东省产业集群十大典范经济区、山东省重点服务业城区等称号。 　　基础设施日臻完善，城乡面貌变化巨大。累计完成城市基础设施投资16.5亿元，年均增长36%。城市建成区面积拓展到46平方公里，城镇化率达到75%。投资4亿元的枣庄全民健身中心落成开放，成为市中新区的新地标。投资51.3亿元，完成35个旧城开发项目，开发面积260余万平方米。新建改造城市主次干道15条，整治维修背街小巷19条，七纵七横的城市路网更加畅通。实施了22个新型农村社区建设，完成开发面积200余万平方米。全区97%的农村人口吃上了自来水，98.7%的自然村通上了有线电视，农村公路通车总里程达到548.5公里，所有行政村实现了通油路、通客车。我区成为全省首批7个新农村电气化县之一。 　　社会事业繁荣进步，民生保障有效改善。累计取得重要科技成果138项，申请专利1133件，科技进步对经济增长的贡献率达到56%。坚持优先发展教育，小学和初中入学率、“两基”巩固率均达到100%，城乡教师工资实现统一标准发放。健全完善公共卫生服务体系，着力构建城乡卫生服务网络，打造了“十五分钟就医圈”。农村富余劳动力和城镇新增劳动力基本实现充分就业。先后启动实施城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险，初步构建起覆盖城乡居民的社会保障体系。认真兑现增资政策，区直机关事业单位工作人员、离退休人员工资和补贴执行标准与市直机关一致。全面落实各项支农惠农政策，严格执行企业职工最低工资标准，城乡居民收入大幅增加。2010年，预计城镇居民人均可支配收入17200元、农民人均纯收入7740元，分别是2005年的1.8倍和1.6倍。我区先后荣获全国平安建设先进区、全国科普示范区、全国群众体育先进区、全国军民共建精神文明先进单位、全国社区残疾人工作示范区、全国养老服务示范区、全省民族团结进步模范区等称号。 　　自身建设优中创新，发展环境不断优化。大力推进政务管理创新，创办了“政务论坛”，累计组织集体学习30期。加快电子政务建设，开通手机移动办公系统、政务督办和行政审批电子监察系统，促进了机关作风转变和工作落实。实行区级领导分线指挥和联系帮包，推行建账、查账、交账的“三账”制度，建立了优胜劣汰、竞相发展的目标管理考核机制。自觉接受人大、政协和社会舆论监督，累计办理人大代表建议321件、政协委员提案410件。开展千家企业明察暗访、“马上就办”和民主评议政风行风等活动，严厉打击破坏经济环境的违法乱纪行为。坚持从严治政，推行政务公开和机关效能监察，政府执行力和公信力得到新的提升。 　　各位代表！刚刚过去的一年，全区上下紧紧围绕建设枣庄中心城区东部核心区、全市商业中心区和城市转型示范区，实施项目带动稳增长，注重民生促和谐，加快转方式调结构，共同谱写了富裕文明生