《财政学》教学大纲40学时.doc

《财政学》课程教学大纲 课程名称：财政学适用对象适用于经济类、管理类中各专业一目的二、 1、公共财政的基本理论观点、政府与市场的关系和财政职能的界定及内容； 2、财政收入的规模分析、财政收入的结构分析； 3、税收的基本原理和基本理论、税收制度的基本要素和税制改革的基本方向； 4、财政支出的规模与增长分析、财政支出的效益分析； 5、购买性支出与转移性支出的主要内容； 6、国债原理与制度、国债规模分析、结构设计以及如何加强国债管理； 7、政府预算的基本原理和制度，尤其是预算管理制度改革的基本动态和内容； 8、财政管理体制的实质、原则及其具体内容； 9、财政收支矛盾与平衡的转化、财政平衡与社会总供求平衡的关系等内容； 10、财政政策的类型、手段，财政政策效应分析，财政政策与货币政策配合问题。 三、四、 导 论通过分析现实中的种种财政现象以及财政分配与经济生活的关系，让学生了解学习财政学的重要性，以及如何来学习财政学这门课程。 教学重点、难点财政学的对象和学习目的、研究和学习方法。 二、财政学的对象和学习目的 三、研究和学习方法 四、以马克思主义基本原理为指导 五、借鉴西方财政学 六、紧密结合中国的实际 七、继承和发展 第一章 财政概 教学重点、难点市场失灵和市场缺陷、公共物品和公共需要；财政概念。 第一节 政府与市场 一、 市场失灵和市场缺陷 二公共物品和公共需要 政府的经济作用 第二节 财政概念 一、“财政”一词的来源 二、财政是一种国家的经济行为 三、财政的基本特征 四、社会主义市场经济下的财政 五、简略的财政概念 第 财政职能 教学重点、难点。 资源配置职能 一资源配置职能的含义 二资源配置机制三、配置资源资源配置 第二节 收入分配职能 一收入分配职能的含义 二收入分配职能三、收入分配职能收入分配 第三节 经济稳定职能一职能的含义 二职能的三、职能 第章 财政收入掌握财政收入的基本理论教学重点、难点 第一节 财政收入分类 财政收入分类 第章 税收掌握教学重点、难点 第一节 税收的性质与作用 一、税收的概念与特征 二、税收的本质 三、税收的作用 第二节 税收制度的建立原则 一、资产阶级经济学家的税收原则理论 二、我国的税收原则 第三节 税制结构与税收分类 一、税制结构 二、税收分类 第四节 税收制度的构成要素 第五节 税负转嫁与归宿 一、税负转嫁与归宿的含义 二、税负转嫁的方式 三、税负转嫁的条件及影响因素 第章 财政支出掌握教学重点、难点 财政支出的分类 一、按财政支出的具体用途分类 二、按国家职能分类 三、按财政支出的最终用途分类 四、按财政支出的经济性质分类 五、按财政支出的补偿性分类 第二节 财政支出的原则 第三节 财政支出的规模与增长分析 一、衡量财政支出规模的基本指标 二、财政支出规模的发展趋势 三、影响财政支出规模的因素 四、财政决策的科学性与民主性 第四节 财政支出的效益分析 一、财政支出的效益 二、“成本––效益”分析法 三、最低费用选择法 四、“公共劳务”收费法 五、政府采购制度 第性支出 基本要求：理解文化、教育、科学、卫生等支出的国民经济意义及其与社会经济发展的关系，掌握制约行政管理支出教学重点、难点支出一 社会消费性支出社会消费性支出的性质 二、行政管理 三国防 四、文科卫支出 第二节 财政投资性支出 一、财政投资支出的一般分析 二、基础产业财政投资与财政投融资 三、农业的财政投入 第章 转移性支出 基本要求：掌握转移性支出的基本理论，并对目前我国社会保障和财政补贴的现状有一定的了解。教学重点、难点社会保障的改革；财政补贴的作用；税支出的控制。 第一节 社会保障支出 一、社会保障支出的性质 二、社会保障的 三、我国社会保障制度第二节 财政补贴 一、财政补贴的性质 二、财政补贴的作 三、财政补贴的四、我国财政补贴的改革 第三节 税支出 一、税支出的概念与性质 二、税支出的三、税支出的、税支出的预算控制 第八章 国债 基本要求：了解国债的含义及种类，掌握国债的教学重点、难点国债的功能、国债的负担和限度、国债市场。 国债原理 一、国债的含义 国债产生和发展三我国国债的历史演进 、国债的功能 、国债的负担和限度 国债制度 一、国债制度的含义 二、国债的种类 国债的发行与偿还 、国债利率与国债市场 国债的管理 一、国债管理的含义 二、国债管理的原则 三、国债管理的内容 第四节 外 债 第章掌握国家预算及预算外资金的有关基本理论问题。教学重点、难点国家预算的含义、国家预算体系、国家预算原则、国家预算法等理论问题。第一节 国家预算的与