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创新律师工作体制机制对律师工作带来的变革 　　党的十八届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，描绘了未来5 年国家发展蓝图。律师在服务“十三五”时期经济社会发展中肩负着重要职责，新疆律师协会和广大律师要认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对律师工作的重要指示，加强律师工作和律师队伍建设的重要决策部署，充分发挥律师职能作用，努力服务“十三五”时期经济社会发展。 　　一、进一步明确新疆律师工作的总体要求 　　今年新疆律师工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局要求，扎实推进律师制度改革，不断完善律师工作体制，创新加强思想引导、政治激励、权利保障、执业监管、环境优化等制度机制，积极构建完备的律师服务体系，充分发挥律师职能作用，为维护新疆社会稳定、全面推进法治新疆建设“升级版”做出新的更大贡献。 　　二、进一步明确新疆律师工作的主要目标和任务 　　(一)全力维护社会大局稳定 　　要认真贯彻落实中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见(试行)》，动员律师积极参与化解和代理涉法涉诉信访案件，促进案件依法公正处理，实现息诉息访。要探索申诉案件律师代理制度, 推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作制度化、规范化。积极参与矛盾纠纷调解，充分发挥律师在多元化纠纷解决机制中的专业优势，鼓励律师担任人民调解和行政调解组织法律顾问、驻调解委员会接访，及时化解社会矛盾，将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。加强律师参与物业纠纷、医患纠纷、损害赔偿纠纷等领域的专业调解，促进将解决社会矛盾纳入法治轨道。推动完善律师参与诉前、诉中调解制度，通过调解方式把纠纷化解在诉讼之前、之中，真正做到用法律的尺子息诉息访、定分止争。要在党委、政府的领导下，引导广大律师积极参与公共、突发事件处置工作，参与处置决策方案的合法性论证和法律风险评估，提供专业法律咨询意见;做好公共、突发事件处置中的群众工作，引导群众合理合法表达诉求，依法处置公共、突发事件。 　　(二)全面推进法治新疆建设 　　广大各族律师要发挥好熟悉现行法律规定的专业优势、相对客观处理法律事务的职业优势、立足经济社会生活的实践优势，为推进全面依法治国做出新的更大贡献。要充分发挥律师中党代表、人大代表、政协委员及党外代表人士的作用，积极参政议政、建言献策，参与国家和地方立法。要发挥律师熟悉法律法规、了解法律实务的特长，为立法工作提供意见建议。广大律师要增强主人翁意识和参政议政意识，增强公益服务意识和参与立法能力，积极有序参与立法。推进依法行政、建设法治政府，需要更多律师参与。广大律师的积极参与，有助于依法规范行政行为，让权力在法治框架内运行，提高依法决策水平。加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。按照普遍建立法律顾问制度的要求，扩大律师担任法律顾问的覆盖面，推进设立公职律师，使律师成为党政机关和人民团体工作决策的法律参谋和依法履行管理职责的法律帮手。广大律师要积极参与诉讼活动，依法履行好辩护、代理职责，支持、监督司法机关全面准确查明事实，正确适用法律。要做好案件辩护代理工作，完善辩护代理质量保障机制，严格依法履行职责，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。要积极构建律师和司法人员彼此尊重、平等相待，相互支持、相互监督，正当交往、良性互动的新型关系，共同维护司法公正、维护公平正义。律师要积极参与普法工作，提高全社会厉行法治的自觉性，在执业过程中以案释法、辨法析理，向当事人和社会公众积极传播社会主义法治理念和权利义务观念，推进法治社会建设。要做守法的表率，自觉维护国家法律的正确实施。 　　(三)切实服务经济社会发展 　　广大律师要增强使命感、责任感，紧紧围绕创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，围绕稳增长、促改革、调结构，提供优质高效的法律服务。要主动适应经济发展新常态，深入开展专项法律服务活动，进一步创新业态发展模式，积极服务重大项目、重点工程、重要改革，努力为深化国企改革、促进农村发展、城镇化建设、防范金融风险、实施区域发展战略等提供法律服务。深入开展全民创新创业专项法律服务，积极帮助创新型企业清费减负、融资引资、依法维权，全方位服务大众创业、万众创新。要围绕“一带一路”国家战略下新疆核心区建设的新定位和新一轮对外开放，鼓励和支持全疆律师事务所大力拓展涉外服务领域，提高涉外法律服务能力。搭建工作平台，促进律师积极参与国际贸易、投资、融资、并购等民商事活动，协助防范法律风险，为新疆企业实施“走出