冶金铁路安全标准化模式的创建与实施研究.docVIP

冶金铁路安全标准化模式的创建与实施研究 　　引言 　　2011年5月国务院安委会下发了《国务院安委会关于深人开展企业安全生产标准化建设的指导意见》，文件要求“在工矿商贸和交通运输行业(领域)深人开展安全生产标准化建设，重点突出煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)。”本文以莱钢厂内铁路运输为例，介绍冶金铁路安全标准化管理模式的创建与实施过程。 　　莱钢运输部是联系莱钢生产工艺的铁路大动脉，点多面广，在安全管理下面临的问题主要来自于内部和外部两个方面，外部问题主要包括:(1)丘陵地形导致线路坡度大，目前运输部坡度大于6%。的线路有43处。(2)线路大多穿越多个厂区，导致平交道口较多，截止2013年运输部平交道口总数为56个。(3)线路曲线多，侵限地点多，目前运输部线路共有小半径曲线24处，侵限地点56处。内部问题主要包括:(1)作业区点多面广且较分散，铁水跨区域调送频繁，交叉干扰较多。(2)职工整体安全素质不高，安全意识淡薄、安全技能水平不高。 　　1安全标准化管理模式的创建与实施 　　1.1安全标准化管理模式的内涵 　　安全标准化管理模式的主要内涵就是通过建众安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理生产隐患和监控重大危险源，建众预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进、不断加强企业安全生产规范化建设。 　　按照《企业安全生产标准基本规范》AQiT9oo6-2010 gt;贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》的内容，冶金铁路安全标准化系统包含13个一级要素和40个二级要素，每个二级要素详细规定了若干个问题，这些问题与提高企业安全绩效，保障安全生产条件，降低人员和财产损害风险，减小工作中断等高度相关。 　　冶金铁路安全标准化应当遵循PDCA循环模式，根据系统原理和持续改进的要求，强调过程控制。各一级要素之间有机结合、紧密联系，形成大的PDCA循环模式(大闭环)，同时每个二级要素通过策划、执行、符合和绩效4个环节，一环扣一环地运行，构成小的PDCA循环模式(小闭环)。 　　1.2安全标准化管理模式的创建过程 　　1.2.1成立领导组织机构 　　为积极有效地推进我部构建安全标准化管理模式，部成众推进工作小组，由部长任组长、分管副部长为副组长、各科室科长和各段段长为小组成员，负责对此项工作进行总体指导与组织实施，指导各段工作，协调解决推进工作中出现的各类问题。 　　1.2.2管理标准化 　　(1)创建三级安全管理标准体系 　　部级安全管理标准:按照《冶金等工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则》要求，新建《安全检查制度》《重点危险源管控方案》等18项管理制度。对原有《安全生产责任制》等14项制度进行修订完善。最后，对新建制度和原有制度进行整合，形成《运输部安全管理标准》(共计32项)。 　　段级安全管理标准:按照《运输部安全管理标准》，根据车、机、工、电、辆各专业分工，制订了以段领导的安全生产责任制为核心的共包括51项管理标准的段级安全管理标准。 班组级安全管理标准:运输部54个班组根据本段级安全管理标准内容，结合本班组实际，制定适合与班组安全管理的班组安全管理标准%项。 　　(2)创建班组安全标准化信息平台 　　以现有班组建设管理信息平台为基础，在平台中新建安全标准化内容。平台实现功能:班组安全管理标准化、无纸化，降低了企业成本;便于管理人员对班组安全工作的检查和指导。提高了管理效率，保证了班组成员能够迅速贯彻执行下级要求;规范了班组安全台帐，取消或合并部分台帐，减轻了班组成员管理台帐的负担。 　　1.2.3现场标准化 　　(1)创建两级现场管理规划方案 　　部级现场管理规划方案:从运输部现场整体布局出发，制订《区域性现场管理规划方案》。具体包括:制定运输部现场管理组织结构图;制定各职能科室管理职责与分工;制定运输部现场管理标准。 　　段级现场管理规划方案:各段按照运输部现场管理规划方案要求，结合本单位实际，以个作业区域为基础，制定适用的现场管理规划方案。 　　(2)持续开展现场整治提升活动 　　成众以部长为组长、分管部长为副组长的现场整治活动小组，成员由各科室主管组成，每月组织开展一次现场管理整治提升活动，对发现的问题研究整改方案，下发整改通知，限期整改，对整改不彻底的单位，每季度按排名顺序进行考核，同时对成绩突出的单位进行奖励。 1.2.4操作标准化 　　创建运输部岗