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领导者的战略思维 朱玉泉华中科技大学党委书记、教授 第二次世界大战以后，在世界上，无论是发达国家还是发展中国家，都掀起了一个研究、制定、实施、调整、发展战略的热潮，人们清楚地认识到战略的重要性。它影响到一个国家、一个地区、一个单位的兴和衰，而领导者是战略的核心。因此，具有科学的战略思维能力，是一个领导者必须具备的素质。今天我就跟大家一起讨论一下领导者的战略思维问题。 战略的概念 战略用于不同的领域有不同的概念，在这里，我们只能就战略的一般含义进行表述。战略的一般含义是：战略就是对全局性、长远性、重大问题的谋划和决策。起初，人们把凡是对全局性问题的谋划都叫做战略。然而，要处理全局性的问题往往不是短时期的，需要有很长的时间，因而具有长远性。更进一步讲，凡是具有全局性、长远性的问题，都是重大的问题。因此到最后，战略的概念表述就是对全局性、长远性、重大问题的谋划和决策。或者也可以这样说，战略是总揽全局、面向未来、处理大事的。这就是战略的基本内涵，我们掌握了这一点，也就是理解了战略。我们研究发展战略，就要把握这个基本的线索，也就是全局性、长远性和重大问题。 战略的要素 战略要素是指任何类型、任何形式的战略都必须要具备的基本内涵。战略要素一般包括五个基本的方面：一是战略方针，也就是战略指导思想；二是战略目标；三是战略重点；四是战略阶段；五是战略对策。在这五个战略的基本要素当中，战略方针是整个战略的灵魂，起统帅作用。战略目标，是整个战略的核心，而战略重点，是实施战略的手段。战略对策，战略阶段，也是实施战略目标的一个手段。战略决策，实际上是对战略要素的选择和确定。我们制定战略，就是要确定战略要素的内容。而各种形式、各种性质不同的战略，它们主要的区别就在于战略要素的内容不同。如果一个战略的要素内容变了，整个战略也变了。因此，我们研究战略，制定战略，首先就要研究战略要素。 战略方针 战略方针是一个战略的指导思想。所以，战略方针又叫做战略指导思想。它是一个战略的纲，也是确定战略目标、战略重点、战略阶段、战略对策的一个依据，因而它也是整个战略的灵魂，制定战略首先要确定战略方针。 战略方针及其形成 在我们国家，发展是主题的思想已经深入人心。一个战略主体要发展，我们就要对它进行谋划。如何谋划？对于发展战略学来说，就是要谋划发展的基本出发点以及走向这些基本出发点的行为准则，也就是行动，不能偏离基本原则。发展的基本出发点和基本准则，实际上就是一种战略方针。因此，我们谋划发展，也就是谋划战略方针。 可以简单举个例子：在早期革命战争年代，为了谋划财经工作的发展，我们党提出了“发展经济、保障供给”的总方针。这个总方针的提出，是依据当时的形势。财经工作发展的形势，就是要保障供给。因为那时候是绝对的计划，要保障供给而不能有别的。基于这个发展的出发点，只能是发展经济而不是别的，这个总方针在革命战争年代里面，成为我们党财经工作发展的一个指导方针，所以它就是当时的战略方针。 战略方针的制定，是一个复杂的过程，是一个科学研究的过程。因为战略方针的制定不仅要考察现实，而且要考察历史，而且还要展望未来。同时，不仅要考察一个战略主体的内部原因，而且要考察它的外部原因；不仅要考察它现在具有什么样的经济条件，而且要考察整个社会发展的其他因素。因此，制定一个战略方针是一个科学研究的过程。 确定一个战略方针，要从五个方面来进行考虑。 第一，从纵向和横向的对比中，看发展主体的社会发展现状，以及它的原因。它有什么现状，发展得好不好，有什么有利条件，有什么不利条件。 第二，考虑在以往的发展中战略主体的成功失败、得失利弊，以及这些原因是什么，要进行认真的考察。 第三，还要预测未来世界在社会、经济、科技发展当中一些基本趋势是什么。 第四，战略主体要谋划自己发展，具有哪些有利条件、哪些不利条件。 第五，还要考察相关对应的战略主体，也就是前后左右单位作为战略的主体，他们发展的条件是什么、他们的战略意图是什么。 综上所述，一个正确的战略方针的确定，首先要总结过去，这是一个对以往的成败得失的反馈过程。第二，要观察现状，它是对自身的有利条件和不利条件的自查的过程。另外还要展望未来，它是一个对未来的经济、社会、科技发展的一个预示过程。同时，更重要的还要借鉴左右，它是一个同所有相关战略主体的比较过程和补充过程。还应该进一步的概括出影响决定和制约战略主体的制定的主要矛盾是什么。经过上面的分析、对比以后，完成了这些步骤以后，才能使我们战略制定者的认识得到升华，从而给战略方针的确定进行科学的定位。 根据上面的战略方针的形成过程，我们可以确定战略方针具有如下的特征。 战略方针的特征 首先，战略方针的特征必须是一元性的。 由于战略方针是整个战略的总纲，它不能分门别类来描述，而应该高度概括。比如面向21世纪，各级高等学