[2017年整理]对节假日期间高速公路免费通行问题的研究.docxVIP

PAGE6 / NUMPAGES7 公共管理前沿论文 姓名：董萌萌 学号：2013209208 对节假日期间高速公路免费通行问题的研究 摘要： 伴随着我国的节假日免收小型客车高速公路通行费政策的实施以来，由于不够成熟，产生了很多问题。特别是十一期间，高速公路似乎成了天然的停车场，人们的出行积极性受到了打击，政府部门、高速公路企业和人民群众都叫苦不迭。为什么本来是惠民利民的政策却带来这么多问题，为什么良好的初衷之下却收不到好的效果。本文从研究背景、问题产生的原因及问题的解决方案方面进行研究，以期望能够找到好的解决方案，使高速公路的免费通行真真正正成为高速的免费，人民群众真正成为这一政策的受益者。 关键词：节假日 高速公路 免费 拥堵 惠民 Abstract: Along with Chinas national holidays policy implementation of free minibus highway tolls, since there is not mature enough, a lot of questions generated. Especially during the National Day, it seems to be a natural highway parking lot and peoples enthusiasm for travel took a hit, government departments, high-speed Highway enterprises and the people are complain incessantly. Why was originally social benefiting policy has brought so many problems? why do good in mind it has not under good results? This paper studies the background causes of the problem and the solutions to the problem, expecting to be able to find a good solution that allows the free highway into a genuine high-speed free road and people truly become the beneficiaries of this policy. Keywords: holidays highway free congestion social benefit 一、论文的研究背景 根据2012年8月初获批的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，春节、清明节、劳动节、国庆节等假日免收7座及以下小型客车通行费[1]。 2012年中秋国庆8天假期，7座及以下小型客车将首次免收高速公路通行费，免费通行的时间统一明确为9月30日零时至10月7日24时。 截至2012年9月19日，北京、重庆、天津、江西、河北、湖南、内蒙古、四川、福建、河南、江苏、贵州、广东、浙江这14个省(自治区、直辖市)已经公布了高速公路免费细则。 在已经公布高速免费细则的14个省(自治区、直辖市)中，包括北京江苏浙江在内的11个省区市明确了机场高速公路也免费。 2013年，由于中秋节与国庆节分开，中秋节高速路没有免费，但是国庆节7天假日期间，继续实行高速公路免费政策。 高速公路免费，是一个惠民的政策，目的是在节假日公民出行激增的情况下，方便人们的出行，然而这似乎事与愿违，高速公路免费的同时却带来了一系列的问题。 这些问题当中最与大家息息相关的要数高速公路的拥堵问题，高速公路能否再高速，人们的高速公路驾车出行是否更高效，高速公路通行的效率问题接受着巨大的考验。事实证明，这次考验的结果似乎不是那么让人满意。有时100km的路程竟要走上5个小时，高速路成为了大型停车场，甚至被网友调侃这里是最好的相亲场所，不仅可以看到一个人的耐心，体现一个人的品质，更能从车辆的价值看出一个人的富有程度。即使不相亲，还能在大家一起进行健身运动如遛狗、打扑克、跳长绳、踢毽子、打羽毛球……[2]在游戏的过程中使陌生人成为朋友，似乎无心插柳柳成荫。 节日的到来使大家出行的热情高涨，压抑了许久的心情希望可以放松一下，或探亲或旅游或公商务出行。平日里高速公路长期的过高收费压抑了国内民众自驾出游的需求，高速公路免费，人人都想要分得“一杯羹”，然而这份羹显然不是那么美味，免费引爆了大面积拥堵。为什么高速路变成高堵路，这不得不引起人们的反思，不得不去探究其产生的原因。 二、产生原因