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区总工会法工部2012年度重点工作实施方案 2012年工会法律保障工作以开展和谐劳动关系创建活动为载体，以提升工资集体协商实效为重点，发挥维护职能，促进发展和谐劳动关系。主动积极参与社会管理和创新，乐于服务职工、善于服务职工、尽力服务职工，让职工群众更多地共享改革发展成果，助推城乡统筹发展。 一、积极构建和谐劳动关系（19-25项） （一）工作目标 1.继续扩大参与和谐劳动关系创建活动的覆盖面，提高达标率。2012年参与和谐劳动关系创建活动的村（社区）、工业园区和已建工会中小微企业达到90%以上，其中有60%以上达标。 2.继续开展企业社会责任建设。规模以上创建和谐劳动关系达标企业中有60%以上参与企业社会责任建设，其中30%以上达到C级以上标准。 （二）工作步骤 1.明确职责，分解任务（2012年4月）。合并余杭区企业社会责任建设领导小组和余杭区创建和谐劳动关系示范企业活动领导小组，建立“余杭区企业社会责任建设暨发展和谐劳动关系工作领导小组”。按照《若干意见》（区委〔2011〕63号）制定下发《关于深入开展和谐劳动关系创建活动的实施意见》，明确总体要求，健全完善共推联创机制、创建管理机制、组织领导机制；制定下发《关于开展2012年企业社会责任建设活动的实施意见》、《关于开展2012年“小三级”和谐劳动关系创建活动的意见》，明确2012年目标任务、工作步骤、工作要求。 2.加强指导，组织实施（2012年4月-9月）。各镇局工会要根据上述文件要求切实做好指导服务工作，督促企业履行主体责任。区总工会将邀请学术机构、第三方评估机构共同开展社会责任建设和发展和谐劳动关系工作的培训工作，并组织成员单位开展指导督查工作。 3.自主申报，评估验收（2012年10月-11月）。由各单位对照有关标准，进行自荐申报，经镇局工会初评，报领导小组办公室初审，由办公室牵头各成员单位组织检查验收，结果报领导小组审定（其中企业社会责任建设评估验证由第三方评估机构实施）。 4.结果认定，评选表彰（2012年12月）。根据审定结果，进行认定命名，择优评选先进，并在次年全区工业经济会议上进行表彰。 （三）工作举措 1.建立健全组织领导机制。发挥领导小组的作用，明确相关部门的工作职责，形成齐抓共管的格局。强化工作目标考核，做到一级抓一级、逐级抓落实。 2.完善劳动关系调处机制。一是建立健全劳动矛盾大排查制度，要采取日常巡查、专项监督、投诉举报调查、与政府有关部门联合检查等方式开展排查。二是强化工会调解组织作用。开展调解组织规范化创建活动，辖区所属企业的劳动争议调解组织根据《劳动争议调解仲裁法》的规定调整完善率达到85%，企业劳动争议调解组织规范率达到60%。 3.提升源头参与效果。一是加大职情调研力度。建立职情调研制度；健全职调队伍档案管理工作，充分发挥职情信息员队伍作用，开展职情调研；加强职工突发事件的信息报送工作。二是建立工作联系制度。镇级工会要与人大建立工作联系制度，并联合开展活动。 二、依法推进工资集体协商制度（26-32项） （一）工作目标 到2012年底，全区单建工会企业建立工资集体协商达到100%；全区建立行业性、区域性工资集体协商制度的行业、区域达到90%以上。 （二）工作步骤 1.启动要约（2012年3月-4月）。根据《关于开展余杭区2012年度“集中要约行动”的通知》（余协劳办〔2012〕1号）的文件要求，全面启动工资集体协商。按照“要约行动”操作规程，进一步规范工资协商工作程序；建立实施“上代下”工作制度，明确上级工会代行下级工会参与协商的时间节点、方式方法，开展“上代下”工作，切实解决部分企业工会不敢谈、不会谈问题。 2.普遍培训（2012年5月-6月）。分期分片对我区规模以上企业工资集体协商职工代表进行一次普遍轮训。 3.监督检查（2012年7月-8月）。将工资集体协商的开展情况纳入工会系统各类监督员四级联动工作内容。按照《余杭区推进工资集体协商工作监督检查标准》，从协商机制、协商成效、职工满意度等三方面进行督查。 4.总结验收（2012年9月－12月）。针对监督检查发现的问题，召开研讨会，集思广益，进行整改再落实。汇总各单位工资集体协商目标完成情况，通过自查、普查、核查与抽查相结合，开展检查验收。 （三）工作举措 1.加强领导，抓好落实。要积极争取党委、政府领导的重视和支持，进一步形成“党委重视、政府主抓、三方联动、工会力推、各方配合、劳动关系双方良性互动”的工资集体协商工作格局，把工资集体协商工作列入人大视察和协调劳动关系三方联合检查的内容。要结合本地区、本系统实际，制定工作计划，精心组织实施，切实抓好落实。 2.总结经验，全面推进。要积极指导企业、行业、区域建立工资集体协商制度工作，研究、解决在工作中遇到的困难和问题，为企