促进发展徐汇区会展旅游的建议.docVIP

提案编号：0016 提 案 者： 案 由： 承办单位：旅游委 办理结果：解决或采纳 提案内容： 会展素有“城市面包”之称，被认为是继金融、贸易之后最具发展前景的产业之一突出地表现在中小型产业技术及设备类展览的举办，以及宾馆会展旅游业的发展方面。 二、徐汇区会展旅游业存在的问题 1、在我区强劲的经济发展势头下，会展旅游业地位亟待加强 近年来，我区的经济总量在全市的比重逐年提升，现代服务业的比例也年年递增，而会展旅游业作为现代服务业的战略性产业，其地位和经济总量在我区整个国民经济中并不突出。首先，没有对会展经济做详细科学的统计，难于准确反应我区会展旅游的发展状况；其次，场馆的发展建设、会展品牌的培育、会展旅游的营销状况都不温不火，会展旅游应有的经济效应、社会效应得不到发挥。这显然与作为战略性产业的地位不符，我区会展旅游业的地位亟待加强。 2、会、展、游尚未联动 在会展旅游业中，会议、展览、旅游是一个整体，而目前我区比较重视展览，对于会议的关注度较小，同时对旅游在会展中的作用认识有限，三者尚处于分割状态，相互之间缺乏一体化联动的机制和行动。一方面，我区的展览设施与会议设施相对独立，难于达到会中有展，展中有会；另一方面，我区的会议设施相对分散，规模较小，难于获得各方足够的重视；第三方面，会展过程中偏重利用旅游中的住、行要素，较少涉及游、娱、购，难于实现会展与旅游的真正联合。 3、无统一的管理体制 目前，我区尚无专门的会展协调机构，存在多头管理，相关部门步调不一，难于发挥整体优势，海内外招展能力有限。会展行业涉及旅游、外事、外经贸、科技、商业、和贸易促进会等行政管理部门，各个部门工作重点不同，出现部分旅游会展场所只能被动接受海内外会展组织者的间接调控。 4、会展旅游业尚未形成专业化分工体系 在会展的整体运作上，我区尚未培育出一套由会展组织者（PCO）、和目的地接待者（DMC）组成的专业化分工体系。目前我区的会展公司以及旅游企业中的会展部门的专业化水平都不高，同一批人员既是会展组织者，又是会展管理者，也是会展项目的实施者，从策划、招商、展品征集、展品运输、布展直到为参展商提供食、住、行服务，都是一肩抗。这大大影响了会展的效率与质量，也使我区会展旅游业的竞争力大打折扣。 三、徐汇区会展旅游业的发展定位 1、会展旅游业是我区发展现代服务业的战略性产业 作为现代服务业的重要组成部分，会展旅游业具有强大的产业拉动效应，1：9的拉动系数使之成为促进我区交通、旅游、展览、会议、媒体宣传与广告策划、商业、餐饮、宾馆、通讯和电子商务等现代服务业的重要推手，成为实现众多服务行业升级换代催化剂。 2、会展旅游业是我区经济腾飞的一块踏板 高收入、高盈利的特性使会展旅游业本身就具有较高的经济贡献度，拉动城区经济的发展。同时，会展旅游业对提升商务贸易额的积极作用，对经济环境的促进作用，也间接提高了我区的经济收益与财政收入。 3、会展旅游业是我区建设上海一流中心城区的助推器 会展旅游业具有高效、无污染、高科技含量、高国际参与度、以及高政府关注度的特点，必将能推进我区接待服务实施的建设，加快我区环境的优化，以及我区国际知名度的提升，助推我区建设现代化一流中心城区的步伐，成为我区参与国际竞争的制高点。 四、加快徐汇区会展旅游业发展的思路和对策 1、做精已有展览品牌，拓展新兴会议类型 介于我区展览设施的限制，我区在展览方面的拓展空间有限，重点是进一步发挥我区在举办中小型产业技术及设备类展览的优势，将已有的妆用品、摄影器材、微电子等品牌展览做大做精。另一方面，介于我区商务发展的强劲态势，以及会议设施较强的灵活性与拓展性，我区应重点发展会议服务，积极引导酒店发挥优势，大力引进政府或行业组织的研讨会、论坛；引进跨国企业的年会、研讨会、交流会、产品发布会等新兴的高利润会议类型。 2、制定会、展、游联动机制，组建会展旅游业联合体 会展旅游业是综合性很强的产业，需要展览、会议和旅游的融合，建立联动发展的产业机制，从而实现会议、展览、旅游、交通、媒体、广告策划、通讯、商业、金融等产业的合作和联动经营。建议区有关部门、展览会议企业和旅游企业实现跨行业跨部门的战略重组和资本扩张，加快成立多种经济成份的徐汇区会展旅游集团公司，形成合力，开创我区会展旅游业发展的新局面。 3、成立专门的会展发展机构，择时加入国际会展联盟组织 在区政府的统一领导下，建立一个以旅游管理部门为主体的“徐汇区旅游会展管理中心”，以行业协调为基本职能，以规划管理为日常业务、以宣传促销为重头工作、以服务企业为核心宗旨，统一进行会展旅游的管理、规划、协调以及海内外招展营销。待我区会展旅游业发展到一定程度后，适时加入ICCA或UIA等国际性会展协会组织，加强与国内外会展组织的联系沟通，为我区会展企业创造良好的市场环境