休宁县扎实推进农村垃圾治理工作情况.docVIP

休宁县农村垃圾治理工作情况 休宁县地处“三江”源头（即富春江、新安江、钱塘江），农村面积广阔，农业人口比例高（占84％），森林覆盖率达77％，是我省首届十佳环境优美县。近几年来，我县按照“生态立县”发展战略并根据全省建设工作会议提出，今年全省确定20个镇30个村为新农村建设“农村清洁工程”试点的精神。为改善乡村生态环境和村容村貌，我县把农村清洁工作进行了拓展并作为2009年为民办实事重点项目之一。在县委、县政府的领导下，经过全县各级各部门共同努力，不断探索总结适合农村的生活垃圾治理长效管理机制，突出整治和巡查相结合的工作重点，努力在巩固中求提高，在创新中谋发展，并在实践中逐步推广和落实。 多方探索，思路逐渐清晰 针对我县农村居住点多面广，人口相对分散，农民环保意识较弱、垃圾收集处理设施相对缺乏等原因，农村垃圾乱倒现象较为突出，尤其对沿河两岸、公路沿线和集镇及周边村庄环境造成严重污染，我县先行在东临溪镇、板桥乡和山斗乡进行试点，对三种模式的操作程序、工程造价和处理效果等进行比较，摸索出一条适合我县实际的农村垃圾治理模式，逐渐明确了一条农村垃圾无害化处理思路，就是以改善乡村环境和村容村貌为目标，按照“政府主导、全民参与、因地制宜、讲求实效”的工作原则，以清洁卫生、无害化处理，简便实用、群众欢迎为基本要求，加大行政推动，政府引导力度，努力构建“户为单元、村为基础、乡镇为主体”的多元化农村垃圾治理管理体系，全面推进农村清洁工程，实现农村垃圾无害化处理，有效的解决农村环境卫生和垃圾治理的难题，改善村容村貌，优化美化生态环境，也丰富我县村镇建设新内涵。至8月底我县投入180万元建成垃圾焚烧炉21座，垃圾收集池（箱）700余个，21个乡镇都建立垃圾治理长效管理体制，清洁队伍23支，清扫保洁人员130余人，农村垃圾收集无害化处理已达21个乡镇，80个行政村，覆盖面占全县的50％。除陈霞乡因月潭水库建设实行垃圾填埋外，其他乡镇至少都建立了一座垃圾焚烧炉和长效管理机制。新安江源头的鹤城乡今年就实行了垃圾集中收集处理全覆盖。 主要做法 一是组织领导到位。为加强此项工作的领导和协调力度，政府召开专题会议，由县政府牵头，县农委、文明办、财政局、建委、环保局等单位组成农村垃圾治理工作领导组，领导组下设办公室，负责组织处理日常事务。为确保农村垃圾集中收集和无害化处理有序进行，我县出台了《休宁县宁村垃圾集中收集处理实施方案》，对目标任务、工作重点、运作模式、具体措施等方面都提出了明确的要求，并决定：今年重点解决“一点两岸三线”的垃圾无害化处理；利用三年时间（2009年----2011年），全面建成覆盖全县范围的垃圾集中收集处理及配套设施建设，力争全县村庄垃圾收集率90％以上，垃圾处理率达到90％以上。 二是宣传发动到位。为在全县范围形成浓厚的农村垃圾治理的舆论氛围。我县于今年4月18号组织机关干部，当地农村群众，学校师生，部队官兵近万人在新安江源头乡镇开展了“小手拉大手，干群共携手，告别垃圾污染”保护母亲河为主题的大型活动。于4月26号在试点成功的山斗乡召开高规格，大规模的现场会，县直重点部门，乡镇、村三级负责人和群众代表参加，现场观摩。为保证农村清洁工程顺利推进，明确了目标责任状，各乡镇都成立了建设领导小组，负责项目的组织实施。同时在电视台、政府网站等媒体加强信息发布密度，而且还在人民网，安徽日报、黄山日报等主流媒体进行宣传，迅速掀起了我县农村清洁工作的高潮。 三是管理运作到位。为确保引进的设备技术成熟、操作简便，物美价廉，我县专门组织相关单位去浙江考察，进行充分的 比较、论证，而且在山斗乡进行试点成功后，全面引进符合我县实际的垃圾焚烧系统。各乡镇根据全县的安排，迅速行动，上报实施方案，精心规划选址，精心组织垃圾焚烧炉施工。同时，建立卫生清扫保洁制度，配备专兼职清扫保洁员，配置垃圾收集桶、垃圾运送车辆等设施。建立以“户集中、村收集、乡镇处理”的运作模式，农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，把生活垃圾集中堆放在制定的垃圾收集点，每个乡镇建立若干焚烧炉或垃圾填埋场，配备一辆运输车实现垃圾日产、日清、日运、日处理，确保农村垃圾治理工作有序、有效、有力、快速推进。 四是资金保障到位。农村垃圾无害化处理 所需资金，主要按照“谁受益、谁投资”原则筹集，一次性投入经费，由县政府和乡镇财政共同投入的方式解决，县财政采取以奖代补的方式安排预算资金70万元，主要用于扶持解决基础设施建设和长效机制的建立，每座垃圾焚烧炉及其配套设施建成正常使用后，经验收合格适时拨付。正常运转维护经费，采取“三个一点”的办法解决，即：机关单位、个体工商户收取一点，村级贴一点、乡镇政府补一点。各乡镇、村按照“三个一点”积极筹措资金，保证长效运转的 费用，确保垃圾治理工作正常运转。 五是督查