中特作业汇报关注空巢老人.pptVIP

1 2 3 医疗费用 补偿仍存不足 药品制销 市场不够规范 医疗技术 水平不够理想 我国农村老年人自我养老意识薄弱，大多沉浸在“养儿防老”的观念中，他们在劳动年龄阶段创造的财产收入基本上都用于子女教育、婚嫁及家庭投资，并未为养老作自我储蓄; 同时农村居民人均收入普遍较低，除了必要的开支外用于养老的费用已所剩无几。 我国农村社区养老机构严重匮乏，许多村镇的养老机构仍然严重不足，“有些镇下辖十几个村甚至几十个村，却只在镇中心设立一个养老机构”。在如今社会转型和老龄化的背景之下，社区为数甚少的养老机构根本无法满足数量庞大的空巢老人的照料需求。 新农保的确改善了老农保的筹资结构，筹资方式转变为个人缴费、集体补助、政府补贴相结合。但是，从集体补助而言，许多集体经济薄弱的乡村，对农村社会养老保险给予补助也是力不从心。就政府补贴来说对于缺乏退休金的农村老人来说也是杯水车薪。 原因 ( 三)农村医疗保障制度不够完善 1 由于近年农村惠民政策不断出台，政策宽松，农民工地位明显提升，加上近年来打工人员中部分人员已成为外地老板留用人才，工薪较高，不愿返乡等因素，造成空巢老人。 2 3 一是老人自己希望过独立生活，得到更多自由。二是老人对老居住地有深厚感情，即便是子女进了城或是迁了新居，要求其到新地居住生活，但他们不愿意离开久居的环境，有山有田有房子，坚持守着老根据地。 一是老人的生活方式、价值观念等方面存在差异，为避免产生冲突与矛盾，而选择独立生活。二是子女压力大 ( 子女的子女读书等 ) ，无暇照顾老人，老人也不愿加重子女的负担，而选择独立生活。三是受住房紧张等条件制约，无法与子女同住。 4 5 由于有的老人终身未婚，有的老人虽已结婚，但未生育小孩，有的生育的子女死亡，造成空巢。 一是随着社会经济发展，生活水平不断提高和住房条件改善，许多子女婚后拥有自己的住房，与老人分开居住，造成空巢。二是子女在外就业就职进了城，造成空巢。三是因女儿婚嫁而离开家乡异地成家，使一些只生有女儿的老人因女儿出嫁而形成空巢。 空巢老人面临的问题 空巢老人产生的社会背景 空巢老人产生的原因 解决空巢老人问题的对策 01 02 03 04 一 家庭养老功能弱化，养老负担加重 家庭养老依然是现阶段中国养老的基本模式，随着计划生育政策的实施，农村家庭拥有子女人数减少，人口流动规模扩大，增加了家庭赡养的难度。因为赡养老人的主体是青壮年，他们不仅要完成成家立业的重任，还要肩负赡养多位老人的义务。这种状况下，对空巢老人来说，他们的生活只能靠自己，处于自养状态，必要时还要承担照料下一代和从事农活等体力活动，他们自我经济收入预期下降，其额外经济收入主要看儿女的收入状况或道德水准，一旦丧失劳动能力，因无固定收入，生活风险和困难程度都是可想而知的。 二 精神空虚，缺乏情感上的慰藉 一方面，在空巢家庭中，子女远离父母外出求学、工作、生活，无法陪伴在父母身边，加剧了农村家庭的空巢化与老人的养老难问题。留守的老人，长期独处，生活意义不明确，和外界接触越来越少，心里话没处诉说，有时间没事可打发，最容易产生孤独感。另一方面，由于社区公共资源有限，特别是在农村，文化娱乐设施非常缺乏，空巢老人没有活动场所，也时常无人聊天，精神空虚会使病残率提高，导致各种生理和心理问题。 三 缺乏日常生活照料，患病率较高 家庭在老年人的生活照料中发挥着核心作用，老年人由于身体机能衰退，没有足够的体力和精力照顾自己，尤其是很多患有慢性病、大病的老人，更无法照顾自己基本的饮食起居。在农村地区，医疗卫生水平有限，儿女又不在身边，社区资源有限，身体和精神的双重压力很容易使空巢老人患病，面临着很大的生存风险。 四 养老资源不足，供需矛盾突出 养老资源不足主要指两方面，一是养老服务设施和老年活动场所不足，空巢老人本就独自居住，对养老设施的需求很大，但是社会却无法提供其所需的场所；二是由于子女外出务工，本应有子女赡养的父母无法得到应有的照料，只能代由社区照顾或者由低龄老人照顾高龄老人，与老年需求项目，其服务供给明显不足。 解决空巢老人问题的对策 空巢老人产生的社会背景 空巢老人面临的问题 空巢老人产生的原因 01 02 03 04 01 02 03 04 加大政府投入力度，落实各项优惠政策，合理优化配置养老资源 政府应制定相关的养老、敬老、爱老的法律法规，从思想上认识到空巢家庭养老工作的重要性和紧迫性；政府应加大资金投入，扩大资金筹集渠道，发展财政拨款、个人缴费、社会参与、慈善捐赠等多种形式，建立养老服务机构；贯彻落实各项优惠政策，设立专项基金，开设资助项目，比如对一些养老服务机构免征营业税等；坚持具体问题具体分析，因地制宜地发展养老服务体系；节约投资成本，提高服务质量，整合养老资源，合理优化配置；加快推进农村社会养老保险，逐步实现