病虫害管理计划.doc

病虫害管理计划 （Pest Management Plan） 陕西省外资扶贫项目管理中心 1项目概要 0 2 项目背景 0 2.1 项目目标 0 2.2 项目县区农作物病虫害问题 0 2.3 化学农药使用现状 5 2.4 农作物病虫害治理情况及存在问题 8 2.5 项目实施后可能出现的环境影响及环境风险 13 2.6 现有政策与制度的评估 16 2.7 病虫害管理和规章制度框架 19 3 PMP病虫害综合管理计划 23 3.1 项目目标 23 3.2 项目活动内容 24 3.3 PMP项目预期产出（主要作物及林木病虫害综合防治技术） 27 36 3.5 允许使用农药的品种及用量 38 3.6 农药在经销使用中存在的问题 38 4 PMP实施方案 38 4.1项目执行机构设置与职责 38 40 4.3 监测评估 44 5 工作计划和费用安排 46 5.1 基础数据调查 46 5.2 农民培训 46 5.3监测与评估 49 5.4 经费安排 50 6 公众咨询 52 附件1 病虫害管理计划表 54 1项目概要 陕西省利用世界银行贷款实施贫困地区农村社区发展项目，旨在通过支持项目社区农村产业发展，增加农户特别是农村贫困人口的人均收入，提高生活水平；通过扶持贫困县项目社区农村合作经济组织发展，探索在贫困地区建设新型农村社区的新方法、新途径，通过引进国际和国内良好农业的做法，改善农业生产基本条件，实现农业可持续发展。项目选择在陕西省宝鸡市的麟游县、陇县，咸阳市的长武县，渭南市的富平县、白水县、合阳县，榆林市的定边县、米脂县，延安市的宜川县、延长县、延川县，共5个市、11个县境内实施，涉及29个乡镇、221个行政村、82个贫困重点村、683个自然村。 估OP/BP4.09》要求和《病虫害管理》规定，结合项目区病虫害发生现状及项目活动可能引起的一些新问题，制定总项目中2.4的《PMP病虫害管理计划》。PMP计划通过鼓励农户采用环境友好的良好农业做法和病虫害综合治理（IPM）技术，提供技术援助、农民培训、设备采购、监测与评估等，提高农产品质量和安全水平。主要工作重点如下：在项目区域建立个示范点引进和推广IPM技术，包括建立生物多样性监测计划，保护利用天敌资源，加强对农业有害生物的预测预报。 引进示范生物农药、植物源农药来替代化学农药，高毒化学农药用量减少20%，生物农药增加15%以上，从而减少化学农药对环境和人身健康的不利影响。 通过辅导员培训、农户田间学校、农民流动培训队等参与式的培训方法，提高农户的实际操作技能，培训农户掌握病虫害综合治理的技能。 为项目区农民提供农药储存和使用培训，提高对农药管理和使用规定认识。 为技术推广站技术人员、农药经销人员、县市项目办提供培训，提高他们对病虫害管理计划（PMP）的认识。 与质量监管部门加强联系，加大对农药销售和使用的监管力度，确保示范点遵守世界银行对本项目的有关要求（OP/BP4.09）和其他国际公约准则。 为有效实施本计划，将成立省级病虫害综合PMP计划包括项目概述、项目背景、病虫害综合管理计划、实施方案、工作计划和费用安排5部分。2 项目背景 2.1 项目目标 陕西省利用世行贷款贫困地区农村社区发展项目重点在通过以产业生产基础设施建设IPM）技术组合，减轻项目实施可能导致农药使用量增加带来的不良影响，提高农产品质量，使农药的应用对人健康和环境影响的风险控制在可以接受的最小程度，在确保环境安全的同时，保证农业增产、农民增收和农业可持续发展。 2.2 项目县区农作物病虫害问题 2.2.1 项目县区农业生产现状 通过查询项目实施个市县农业生产统计资料，粮食作物以小麦、玉米马铃薯为主，经济作物以瓜菜和油菜为主，果树以苹果为主。 2.2.2 项目县区农业技术措施现状 （1）应用抗逆优质农作物新品种。以个县个乡镇为主的项目区，农户普遍从当地种子销售机构和市场采购育种单位培育的优良新品种，把抗病品种作为防治病虫害的主要措施。但存在两个方面的主要问题，一是有些品种尚未在项目区经过试验，农民看品种包装袋说明盲目购买，导致减产；二是种植品种相对单一，农田生态系统的生物多样性和遗传多样性降低，容易引起病虫害的发生。 （2）应用先进实用的水肥管理技术。项目区农户应用先进实用技术的意识不断提高，在有水源保证的灌区能够按照作物需要施肥和灌水，提高水肥利用率，在完全依靠自然降水的旱作地区，普遍利用覆盖集水保墒技术，提高自然降水利用率。重点应用作物测土施肥、玉米全膜双垄沟集雨种植和垄膜沟灌、马铃薯垄作种植、蔬菜无公害标准化种植和小麦机械化作业等技术。但存在四个方面的主要问题，一是先进技术到位率还比较低，如设施蔬菜、制种玉米等仍然以大水漫灌为主，膜下滴灌节水技术应用率不