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土地开发整理工程建设标准 土地开发整理相关行业标准研究 耕地建设等级专项报告 《土地开发整理工程建设标准》课题组 2006年月 目 录 1研究目的 1 2引用标准名称及标准主要内容 1 3标准内容规定及研究分析 2 3.1《农用地分等规程》（TD/T1004-2003） 3 3.2《农用地定级规程》（TD/T1005-2003） 20 4应用成果 30 1研究目的 通过对《农用地分等规程》TD/T1004-2003），《农用地定级规程》TD/T1005-2003），《农用地估价规程》TD/T1006-2003），《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》NY/T309-1996）和《耕地后备资源调查与评价技术规程》TD/T1007-2003）等五个关于农用地等级标准和规程的研究，分析其在土地整理中应用的可能性，即是否可以应用其中的指标、方法对土地整理后的农用地质量进行评价，以期达到定量化比较农用地整理前后的质量变化情况。2引用标准名称3标准内容规定及研究分析 在现有的标准体系中能够体现耕地等级的有《农用地分等规程》TD/T1004- 2003），《农用地定级规程》TD/T1005-2003），《农用地估价规程》TD/T1006-2003），《全国耕地类型区、耕地地力等级划分》NY/T309-1996）和《耕地后备资源调查与评价技术规程》TD/T1007-2003）这五个规程和相关的部委文件，其中《农用地分等规程》TD/T1004-2003）和《农用地定级规程》TD/T1005-2003）这两个规程是最能直接体现农用地等级划分方法，其它三个规程也能够体现出耕地的等级标准，但是不直接体现，而且和土地整理工程的相关度不大，因此下面标准分析中将主要介绍《农用地分等规程》TD/T1004-2003）和《农用地定级规程》TD/T1005-2003）。这两个规程引用和参考了《城镇土地分等定级规程》GB/T 185072001（2001年11月12日）、《县级土地利用总体规划编制规程》（1997年10月7日）、《土地利用现状调查技术规程》（全国农业区划委员会，1984年9月）、《中国土壤普查技术》（全国土壤普查办公室，1992年5月）、《关于印发试行〈土地分类〉的通知》（国土资发[2001]255号）等五个规范性文件，规定了农用地分等定级工作的适用范围、目的、任务、对象、原则、内容、程序、方法、成果要求、成果的检查验收、成果更新和应用，以及档案管理等。根据土地整理工程建设的目的即有效增加耕地面积，提高耕地质量，耕地建设等级标准旨在土地整理工程建设实施后，对整理前后的耕地质量进行评价，以期能够比较耕地整理前后整理区的生态、经济和社会效益的变化。根据这个原则，在相关的研究中，耕地等级的评价方法、评价指标和评价结果的表达是最为重要的，相关内容如下。 3.1《农用地分等规程》TD/T1004-2003） 3.1.1标准简介 《农用地分等规程》共有十九节，附七个附录，第一节介绍了规程的适用范围；第二节介绍了规程的相关引用文件；第三节介绍了相关的术语和定义；第四节为总则，说明了规程的目的与任务，分等工作的对象，分等的基本原则，基本工作内容，技术组织工作和技术路线与方法步骤，对工作底图的要求以及相关成果规定；第五节介绍了准备工作与资料整理的内容，包括任务书的编写、农用地自然条件资料、农用地利用资料、农用地经济资料、图鉴收集和其它的相关资料；第六节介绍了外业调查的相关内容和要求，调查内容包括农用地自然质量影响因素、农用地利用情况、农用地经营状况等并均规定了调查的精度要求和技术路线；第七节确定标准耕作制度，指明基准作物与制定作物之间的区别与联系；第八节详细介绍了划分分等单元的方法，有叠置法、地块法、网格法、多边形法等四种方法；第九节介绍了计算自然质量分的方法，有因素法和样地法两种，并详细介绍了两种方法的应用方法；第十节确定了农用地自然质量等指标的计算公式和方法；第十一节确定了计算土地利用系数的步骤、公式和应用方法；第十二节确定了计算土地经济系数的步骤、公式和应用方法；第十三节介绍了计算农用地利用等和农用地等指标的步骤、公式和应用方法；第十四节根据上述指标的计算和公式确定了农用地等别划分的初步方法及其验校标准；第十五节指出了建立标准样地体系的原则、选择方法和管理方式；第十六节规定了农用地等别划分的成果要求，对图件成果和文字成果作了详细的规定；第十七节提出了成果验收的条件、验收内容、验收的程序、方法和标准；第十八节提出了成果更新的要求、周期和程序；第十九规定了成果归档的要求和成果应用的要求。七个附录分别为农用地分等工作附表、全国各县市标准耕作制度速查表、农用地分等推荐因素及其分级、分值和权重、全国各县市光温（气候