准确把握经济发展新常态，促进经济持续健康发展.docVIP

准确把握经济发展新常态，促进经济持续健康发展 　　【摘 要】认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑；科学认识准确把握经济发展新常态，是适应新常态、引领新常态的首要前提；中国经济进入新常态是市场经济规律发展中在中国经济发展中的必经阶段；中国经济新常态表现为增长速度新常态、发展方式新常态、经济结构新常态、发展动力新常态；必须客观地认识中国经济发展新常态，全面地把握经济发展新常态，历史地认识经济发展新常态，辩证地分析经济发展新常态，才能牢牢把握经济发展主动权。 　　【关键词】全面；历史；辩证；经济新常态 　　2014年5月，习近平总书记在河南考察时首次提出“新常态”概念，7月在党外人士座谈会上再提“新常态”，11月在APEC工商领导人峰会开幕式上首次全面阐释中国经济新常态。在12月召开的中央经济工作会议上，首次从需求结构、微观市场和宏观经济三个层次，揭示了包括消费需求 、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式在内的我国经济发展的九大趋势性变化，进而得出“我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入新常态”的重大判断，强调“认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。”“经济发展新常态”，作为对我国经济形势和发展趋势的重大战略判断，不仅是中央经济工作会议的最大亮点，也是习近平总书记系列重要讲话精神中最具特色和影响力的经济思想。准确把握经济发展新常态，对于坚定信心、凝聚共识，促进我国经济持续健康发展，具有重大而深远的意义。 　　按照中央经济工作会议的表述，中国经济新常态主要包括“四个新常态”，即增长速度新常态，正从高速增长转向中高速增长；发展方式新常态，正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构新常态，正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整；发展动力新常态，正从传统增长点转向新的增长点。准确把握经济发展新常态，应该着重认识以下几点： 　　一、客观地认识经济发展新常态 　　30多年的改革开放，应该说中国经济保持了持续的高速增长，平均增速达到9.7%，但是GDP增速也曾出现三次连续低于8%的情况。第一次是1979年至1981年（7.6%，7.8%，5.2%）；第二次是1989年至1990年（4.1%，3.8%）；第三次是1998年至1999年（7.8%，7.1%）；现在是第四次正在出现，2012年、2013年GDP均增长7.7%，2014年是7.4%。 　　新常态下，中国经济增速虽然放缓，但实际增量依然可观。经过30多年的高速增长，中国的经济体量已今非昔比。2014年一年中国经济的增量（1.1万亿美元），比1996年全年的经济总量还高出约57亿美元，相当于半个印度全年的GDP，可以在全世界排到17位，即使是7%左右的增长，在全球也是名列前茅的。这种经济规模还想再有很高的速度是很难的，这是经济发展的内在规律。 　　从国际经验看，经济发展到一定阶段后，各国经济增长速度都出现不同程度的回落。例如，第二次世界大战后日本、韩国先后经历了23年和36年的高速增长时期，GDP年均增速分别为9.7%和8.02%，其后经济增速约下降一半。 　　所以，面对经济增长速度换挡，我们必须深入研究和自觉遵循经济发展客观规律，在经济增速换挡中把握好调整的合理空间，提高经济发展的质量和效益。 　　二、全面地把握经济发展新常态 　　中国经济新常态表现出的四个特征，是一个集当前和今后一个时期我国经济增长速度换挡、发展方式转变、经济结构调整、发展动力转向的有机整体。而且彼此之间相互交织、相互作用、相互弥补、相互影响。既要看到经济增长速度从高速转向中高速带来的经济下行压力，结构调整转型升级带来的阵痛；又要看到市场配置资源发挥决定性作用释放的活力；还要看到政府简政放权自身革命带来日趋完善的市场环境。必须充分协调发挥“看不见的手”与“看得见的手”这两只手的作用，积极寻找市场机制调节和政府宏观调控的最佳结合点，立足我国基本国情，尊重市场经济规律，坚持稳中求进总基调，以质量和效益为中心，统筹兼顾，综合施策，保证经济增长率、就业水平不突破下线、超出底线，物价涨幅不超出上限，使经济整体运行处于合理空间。 　　三、历史地认识经济发展新常态 　　中国经济发展进入新常态是在经历了改革开放30多年近10%的持续高速增长之后出现的阶段性特征。认识新常态，必须总结历史，立足现实，面向未来。 　　1.新常态意味着以往高速增长期的结束 　　改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，创造了世界经济发展史的奇迹。从1978年到2011年，GD