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农村留守妇女法律援助的现状与对策 　　摘 要 近年来，涉及农村留守妇女的犯罪日益增多，但留守妇女往往不能获得法律援助。法律援助机构、人员和经费的匮乏，农村留守妇女维权意识的淡薄，以及法律援助宣传不足等，都是造成此等现状的原因。本文认为应根据针对农村留守妇女的特征，采取加大宣传力度，多途径筹措资金，政府、妇联、民间机构、志愿者多方合作等措施，建立快捷有效的维权平台。 　　关键词 农村 留守妇女 法律援助 　　作者简介：董爱风，即墨市司法局法律援助中心。 　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）01-216-02 　　农村留守妇女，指的是农村中丈夫常年在外务工，自己长期留守在家的成年妇女。她们的年龄一般在20至55岁之间，因为丈夫常年在外而成为家里主要的劳动力，独自担负着农活、家务、赡养老人、抚育儿女等重任。虽然代替男性扮演了家庭顶梁柱的角色，女性长期孤身一人在男尊女卑的社会环境中比其他农村女性更容易滋生各种问题。近些年，涉及农村留守妇女的犯罪频发，农村留守妇女却往往得不到相应的法律援助，从而造成诸多悲剧。 　　一、农村留守妇女法律援助的现状 　　（一）法律援助机构、人员和经费匮乏 　　我国虽然已经初步建立起法律援助制度，但并不成熟，不管是法律援助机构的数量，还是参与法律援助的人员队伍，都不能满足迅速扩大的法律援助需求。这背后一个重要的原因是经费的匮乏。一是政府受经济发展的影响确实在财政上存在困难，无法加大法律援助的投入；二是部分地区对法律援助工作重视不够，甚至并未将法律援助经费纳入当地的财政预算。机构、人员、经费的匮乏必然导致无法建立行之有效的法律援助体系。 　　目前，我国的法律援助还是多集中于城镇，而农村留守妇女却多集中在经济落后地区，尤其是在经济欠发达的偏僻地区。应该说，在法律援助体系不完善的地区，所有经济困难或案件特殊的当事人，都难以获得相应的法律援助。农村留守妇女处于弱势群体中的边缘地带，获得法律援助的情况可想而知。 　　（二）农村留守妇女维权意识淡薄 　　农村留守妇女普遍文化程度不高，又生活在信息相对闭塞的农村，大多都不懂法律，或者知之甚少。很多时候，留守妇女权利受到侵害仍不自知；即便知道了，也不懂得要用法律的手段维护自己的权益。另外，农村留守妇女多家庭负担沉重，少有空闲或有空闲也无兴趣学习枯燥的法律知识，而多以打麻将等方式消磨时间。 　　农村较为浓厚的封建文化习俗也极大的压制了留守妇女法律意识的萌生与发展。在中国传统文化中，一直要求妇女要忍辱负重，并不鼓励甚至压制妇女争取个人权利。本就“厌讼”的社会氛围对妇女打官司的偏见更甚。对需要长期单独支撑门户的留守妇女而言，肯定是多一事不如少一事；对遭遇了家庭危机（诸如强奸、离婚等）的妇女而言，也不愿意因为诉讼影响名声而使生存处境更加恶劣。 　　（三）法律援助宣传不足 　　部分留守妇女有一定的法律知识，也有强烈的权利意识，想要通过法律手段维护自己的权益，但却求助无门。农村留守妇女虽然有照顾一家老小的重任，但生活范围基本集中于土地与家庭，无法从事能够获得较好经济收益的工作，对丈夫外出务工所得经济收入也多无支配权，也就无法负担高额的诉讼费用。这时本是法律援助发挥所长的时候，留守妇女却往往因为“无知”而错失帮助。 　　二、 农村留守妇女法律援助对策 　　（一）加大宣传力度，推进普法教育 　　部分地区的政府与法律援助工作者对法律援助的重要性认识不足，往往敷衍了事，甚至有害怕群众法律意识增加而变“刁民”给自己增加工作负担的心理，而故意淡化法律援助的存在。所以，政府与法律援助工作者首先要端正认识，积极参与宣传工作，加大宣传力度，普及法律援助知识，帮助基层民众建立通过法律援助维护自身权益的意识。 　　在宣传普及过程中，要注意农村留守妇女文化水平低下、法律意识淡薄的问题。农村留守妇女文化程度多在高中以下，很多人甚至是文盲，简单灌输枯燥拗口的法律条文，会因为理解困难导致宣传效果不佳。利用图画、案例讲解等手段将法律知识通俗化是可取的方法。 　　再者，法律条文浩如烟海，针对不同人群宣传时应有针对性。可特别制作针对农村留守妇女的宣传手册，总结留守妇女经常遇到的法律问题及能够获得哪些法律援助，诸如诈骗、勒索、强奸等。 　　另外，法律援助的基本流程、如何取证存证等基本法律常识也应多加宣讲。留守妇女因为法律知识的匮乏，即便意识到自己的权利受到侵害，往往也不知道或不懂如何留存证据，加上言语表述不清、多疑恐惧心理等等原因，即使寻到法律援助部门也问题重重，站到法庭上也缺少足够的应诉能力。 　　（二）多途径筹措资金，保证经费充足 　　目前我国法律援助机构的资金来源主要还是依靠政府拨款，这对政府的财政是很大压力，尤其是经