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农村空巢老人精神赡养问题 　　[提要] 新时期，农村空巢老人的精神关怀成为影响老人幸福、代际和谐的一个重要因素。农村空巢老人的精神关怀面临多方面问题，需要我们提出新的对策，注重空巢老人精神关怀对构建和谐农村、全面建成小康社会具有重要意义。 　　关键词：农村空巢老人；精神赡养；和谐社会；小康社会 　　中图分类号：C913.6 文献标识码：A 　　收录日期：2016年5月14日 　　全国老龄委必威体育精装版数据显示，2015～2035年将是我国老龄化急速发展阶段，据预测，这期间老年人口将从2.12亿增加到4.18亿，占比提升到29%；农村老龄化比例比城市高1.24%，2020年农村老龄化率将率先达到20%，比城市高5%；到2030年达到29%，比城市高7%，并将持续到2040年；全国范围内老年空巢家庭率已达半数。一系列数据显示，老年人尤其是农村空巢老人的赡养问题需要进行新的探索和研究，而随着物质水平的提高，精神关怀问题更具突出性。 　　本文所研究的“农村空巢老人”是指因没有子女或子女长期外出（包括进城学习、工作或定居）而单独留在农村的中老年人，包括独立居住但抚养隔代亲的中老年人。如果子女与老人同村居住且能够尽到照顾老人的责任，则不包括在本文研究范围之内。所谓“精神赡养”是指赡养人对被赡养人在情感、心理、精神、人格方面的满足、关心和帮助。“老年人的精神需求包括三个维度的‘需求’，即自尊的需求、期待的需求和亲情的需求；与此相对应的‘满足’是人格的尊重、成就的安心和情感的慰藉。”穆光宗的这段话比较完整地诠释了精神赡养的概念。 　　一、农村空巢老人精神生活现状 　　（一）文化程度普遍较低。文化程度是影响老年人幸福指数的一个重要因素，文化程度稍高，就会多一些满足精神需求的途径，比如可以读报纸、看杂志、上网。然而，在农村，大多数老人的学历都是小学或者文盲。往前推50多年，正处在新中国成立的初级阶段，人民生活水平比较低，普通家庭难以支持孩子读书，即造成了今天这一代文化程度比较低的农村老人。 　　（二）子女陪伴时间短。老人独居的原因有很多，或因子女外出打工、上学，或因子女移居城市，有的子女半年甚至一年才能够回家一次，更多的是通过手机和老人联系。这里又出现了新的问题，即老年人不会使用新的电子设备：部分老人能够学会用手机接打电话和接收短信，而对于年龄稍高的老人，学习这些基本功能也相当困难；其中能够学会使用网络的老人更是寥寥无几。这就意味着，除了子女回家看望，老人没有其他途径和子女联系，只能一个人面对生活，“出门一把锁，进门一盏灯”是“空巢老人”生活的真实写照。 　　（三）精神愉悦活动欠缺。农村老人一般是通过电视、邻里聊天来与外界接触，然而却有相当部分老人家里没有电视机，因而只能一把凳子独坐家门口。部分老人承担对隔代亲的照顾，这一方面能够减少老人的孤独感，却在另一方面增加了老人的负担，而且还带来留守儿童的成长问题。另外，真正来自村委会组织的文体娱乐活动很少。 　　（四）病痛折磨困扰精神生活。“医养结合”是实践中探索出的新的养老模式，但目前只是在部分城市中展开，农村合作医疗制度依然太过薄弱。当生病的时候，子女不在身边，空巢老人因行动不便、交通工具不便，依然面临有病无处寻医、无法走到诊所、无法走进医院的困境，病痛折磨成了精神生活的另一种困扰。 　　二、农村空巢老人精神赡养存在诸多问题的原因 　　（一）法律法规不够完善，普法宣传不到位。《中华人民共和国老年人权益保障法》第11条规定：“赡养人应当履行对老年人经济上的供给、生活上的照料和精神上的慰藉的义务，照顾老年人的特殊需要。”我国于2013年7月正式施行的新《老年人权益保障法》，其中第18条第2款规定：“不得在精神上忽视、孤立老人，特别强调与老人分开居住的家庭成员，要经常看望或者问候老人”。这两个规定指明子女对老人的赡养包括经济赡养和精神赡养，但是关于精神赡养，目前法律上尚没有其他具体明确的单文条例规定。同时，农村的普法宣传工作也存在条件限制，传统观念当中，又存在只看到物质供养而看不到精神慰藉的缺陷，这就难免会使空巢老人的精神需求缺少法律保障。 　　（二）农村经济发展落后，物质基础薄弱。二元制的经济结构是我国社会发展的一个大背景，尽管国家越来越重视“三农问题”，但农村经济发展水平与城市的差距依然十分明显。这是大批青年人奔向城市务工、争取在城市定居的首要原因，也使子女陪伴老人身边的时间减少。经济发展滞后、物质基础薄弱的另一个影响是老年人服务产业的缺失，在身体健康方面体现为医疗保健服务不够完善，在精神愉悦方面体现为文体活动组织不到位和基础设施建设不足。 　　（三）养老机构建设不足，医疗保障落后。在农村，真正意义上的养老院本身就很少，目前存在的部分养老院，也只停留在提供吃、住和简单的服