贵州省农村生活垃圾治理发展路径探索.docVIP

贵州省农村生活垃圾治理发展路径探索 　　摘要：随着农村居民生活水平逐步提高，农村生活垃圾的产生量呈增长趋势，其对环境的破坏和影响越来越大，农村生活垃圾的治理迫在眉睫。由于我国农村的地理环境及生活习惯等差异较大，垃圾的收集处理方式也会有所差异，根据贵州省农村经济欠发达、管理水平相对落后、人口密度低、居住较分散的特点，要做好我省农村垃圾治理工作，重点在于把握好其发展路径。本文针对贵州省省情，吸纳国内其他省份较为先进的农村生活垃圾治理工作的经验，对贵州省农村生活垃圾治理的发展路径作了探索，首先要有规划引领，制定标准，根据各类村庄的特点提出适宜的技术路线及治理模式，其次农村垃圾治理工作是一个长期的过程，需要投入大量的人力物力，所以必须保障资金渠道和构建管理体制，最后要制定目标，分时序、分阶段地逐步完成，最终使得农村垃圾治理工作有序、常态的进行。 　　关键词： 农村生活垃圾，常态治理，技术路线，治理模式 　　改善农村人居环境是全面建成小康社会的重要内容，近年来，国家对改善农村人居环境的工作相当重视，制定了多项政策方针，在农村基础设施建设方面也作了大量投入。但是，目前我国农村人居环境总体水平仍然较低，尤其是我省广大农村社会经济水平发展缓慢，在居住环境、公共设施和环境卫生等方面均与小康社会和社会主义新农村的目标要求有着较大差距，当前农村生活垃圾的乱堆乱放更是突出了农村人居环境脏、乱、差的局面，因此，全面治理农村生活垃圾，是目前一项重要的任务，是环境保护的基本要求。然而，由于我国农村的地理环境及生活习惯等差异较大，垃圾的收集处理方式也会有所差异。为能使贵州省农村生活垃圾得到全面有效的常态治理，还得根据贵州省省情及农村的特点寻求适宜的治理路径，使得我省农村生活垃圾的治理工作高效进行。 　　1 国内农村生活垃圾治理现状 　　1.1 我国生活垃圾治理模式 　　相对于水处理和大气污染治理行业，我国生活垃圾处理行业起步晚，20世纪90年代后期开始起步，2000年以后发展速度加快，2007年后进入快速发展期。至2013年城镇生活垃圾无害化处理率达到83%。 　　目前我国垃圾治理已延伸至乡镇，但是农村仍然没有完善的处理和清运设施。近年来我国相继出台垃圾处理的相关政策，均旨城乡统筹建设生活垃圾收运和处理设施，把农村生活垃圾治理作为重点，实现城乡环卫工作一体化。 　　从目前我国对农村垃圾治理工作开展较为先进的省份来看，基本都推行农村垃圾就地分类减量和资源回收利用以提高垃圾处理的效率，对于剩余垃圾主要遵循“村收集、镇转运、县处理”的基本模式，交通便利且转运距离较近的村庄，可按“户分类、村收集、镇转运、县处理”的方式，交通不便利或者转运距离较远的村庄通过收集后采取适当方式就近处理。 　　1.2 我国城乡生活垃圾处理现状 　　目前我国城镇垃圾约80%采取了处理措施，处理方式以卫生填埋为主，有少部分采取焚烧或其他技术，其中发达地区垃圾焚烧处理占比较大。 　　全国约有4万个乡镇、60万个行政村，大部分垃圾为随意丢弃，裸露堆放；少部分被扔到指定地点统一清运至简易堆放场；仅有极少部分得到了有效治理。 　　四川省2009年以来大力推进农村生活垃圾治理，全省85%的行政村生活垃圾得到处理；山东省2011年全面推行城乡环卫一体化工作，70%的县（市、区）实现了城乡垃圾一体化处理；浙江、江苏、广西、安徽等地的农村生活垃圾治理也取得了很好的成效。 　　比如四川省在农村生活垃圾治理工作中就投入了大量的人力物力，首先成立领导小组，成员包含省直38个部门，并定期开会总结及时提出新的需求和方案；其次制定城乡垃圾治理管理条例、农村垃圾治理标准等相关规定，各村庄还有村规民约，指导垃圾治理工作有序进行。在治理标准中对处理模式、处理工艺、设施配套等方面均作了相关规定；最后，积极探索切实可行的投资模式，鼓励村民缴纳部分费用，不足部分由省、市、县级各级财政成立专项资金支持。 　　1.3 贵州省城乡生活垃圾处理现状及存在的问题 　　贵州省已建成和在建的生活垃圾无害化处理设施共计88座，建设总规模约为1.4万吨/日；已建成和在建的生活垃圾转运站约440座，建设总规模约为1.1万吨/日。但是其处理及收运范围基本为城市和小城镇，农村垃圾还处于任意堆放，田边、沟边、河边等垃圾随处可见，农村垃圾的治理基本处于空白状态，只有小部分乡镇周边的垃圾是与乡镇垃圾一并运至指点地点进行简易堆放或者露天焚烧，但堆放点基本在农村范围内；少量的城市范围内的农村垃圾是纳入城市生活垃圾处理系统一并处理；只有极少部分的农村建有垃圾收集箱、垃圾收集池等，制定了保洁制度，但是终端处理还是简易堆放，形成集中污染。 　　我省农村生活垃圾占比较大，约占全省垃圾量的50%，经估算，农村垃圾产量约为1.3万吨/日