（三）重点工程.docVIP

附件1: 山东省林木种苗 提质增效转型升级实施方案 （2016-2020年） 2016年9月 目 录 一、基本情况 1 （一）发展现状 1 （二）主要成效 2 （三）主要问题 5 二、指导思想、发展目标和总体布局 8 （一）指导思想 8 （二）发展目标 8 （三）总体布局 9 三、主要任务、实施途径、重点工程 13 （一）主要任务 13 （二）实施途径 17 （三）重点工程 22 四、投资概算与效益分析 30 （一）投资概算 30 （二）效益分析 30 五、保障措施 34 （一）加强组织领导 34 （二）加大资金投入 34 （三）落实优惠政策 35 附表: 1. 山东省林木种苗提质增效转型升级重点工程计划安排表 2. 山东省林木种苗提质增效转型升级重点工程建设投资概算表  山东省林木种苗提质增效转型升级实施方案 （2016-2020年） 林木种苗是生态林业、民生林业建设的重要保障。加快林木种苗产业发展，对于促进国土绿化、产业结构调整、农民增收致富，推进生态文明和绿色山东建设，具有重要意义。为进一步加强我省林木种苗行业建设的宏观指导，巩固全省林木种苗发展优势，根据省委、省政府加快产业转型升级的部署要求，结合山东苗木产业特点，制定本实施方案。 一、基本情况 （一）发展现状 “十二五”期间，我省林木种苗工作紧紧围绕绿色山东建设，加强管理，分类施策，全省林木种苗工作取得了可喜成绩。到2015年，全省育苗面积达到315.7万亩，培育各类苗木近40亿株，总产值达400亿；全省有杨树、刺槐、白榆、黑松、白蜡、枣树等国家级林木良种基地9处；种子园2041亩、母树林570亩、采穗圃1759亩、种质资源库5381亩、试验林2921亩；国有苗圃130处，面积4.6万亩；国家级苗木交易市场1处，即中国北方（山东昌邑）苗木市场；省级苗木市场4处，分别是山东省黄河三角洲苗木市场、泰安市泰山区苗木市场、山东李营花木市场和山东（郯城）省级花木交易市场；规模以上企业3000余家，苗木产业从业人员120万人，苗木重点县18个、重点乡镇50个，林木良种使用率85%，综合实力位居全国前列。 （二）主要成效 1. 生产能力大幅提升，保障了林业建设苗木需要。全省每年出圃良种苗木20亿株，其中欧美杨、毛白杨等用材林苗木3亿株，国槐、法桐、海棠、白蜡等城镇绿化苗木9亿株，柳树、落羽杉、枫杨等湿生树种苗木1亿株，核桃、油用牡丹、苹果等经济林苗木2亿株，黑松、侧柏、黄栌等生态容器苗5亿株，不仅满足了山东省生态建设、退耕还果还林、水系绿化等林业建设的需要，还为京、津、冀等环渤海地区，宁夏、内蒙等西北地区以及安徽、河南等中部地区市场提供大量优质苗木。山东种苗产业向“大市场、大流通、大发展”迈出关键步伐，初步形成全国性产销布局。 2. 规模效益稳步增长，带动了农民增收致富。种苗产业已成为带动我省农业增效、农民增收的高效产业，成为最具发展活力和增长潜力的农业新兴产业之一。昌邑市、济宁市任城区、惠民县、泰安市泰山区、宁阳县等苗木重点县，种苗产业已成为主导产业，苗木产值占到了农业总产值的20%以上；惠民县皂户李镇、济宁市任城区李营办事处、宁阳县东疏镇、莒南县大店镇、济阳县仁风镇、枣庄市台儿庄区马兰屯镇、泰安市泰山区省庄镇、宁津县大柳镇、郯城县重坊镇、博兴县乔庄镇、五莲县汪湖镇、乳山市徐家镇等50多个乡镇、办事处种苗产业的主导地位更加明显，苗木产值占到了农业总产值的近50%。全省种苗产业区域化布局、专业化生产、特色化经营的格局初步形成，种苗产业的发展，对于推进农业产业结构调整，增加农民收入，提升居民生活质量，促进经济社会又好又快发展，发挥了重要的作用。 3. 良种选育有新突破，提高了良种化水平。近年来，从国内外引进、选育蓝莓、苹果、红叶石楠、落羽杉等品种69个，运用杂交育种、辐射育种等手段培育出了杂交杨、黑赤松、楸树、核桃、枣等优良品种29个。“十二五”期间，全省审（认）定林木良种439个，其中用材及防护林品种71个、经济林品种251个、观赏树木品种117个。全省种苗科研创新水平不断提高，取得了一批科研成果，加大了新品种、新技术的应用推广力度，极大地提高了全省种苗产业质量和水平。 4. 培育了一批名牌，品牌效应日益显现。举办了中国北方（昌邑）绿化苗木博览会、黄河三角洲（惠民）绿化苗木博览会、泰安绿化苗木博览会等精品展会活动，打造了会展品牌。组织开展了“全省十佳苗木乡镇”、“全省十佳种苗龙头企业”评选活动，有30家企业注册了苗木商标，培育了诸城矮化砧苹果苗木、昌邑绿化苗木、郯城银杏、冠县毛白杨、惠民白蜡、李营法桐等50个苗木知名品牌，获得 “中国法桐之乡”、“中国元宝枫之乡”等荣誉称号。 5. 工商资本大量进入，种苗产业发展加快。近