民法典的基本内容.doc

民法典的基本内容 杨立新 中国人民大学法学院 教授 　　　民法典在基本内容上，以下是主要的方面。这是与中国经营报记者谈话的记录。这份记录已经在经营报上作了报道，但是内容不多。这里是较为详细的内容。 　　第一部分，民法典草案的关于人格权的基本内容变化 　　在民法典草案的人格权法编中，在具体内容中最大的变化，就是规定了一般人格权，规定了人格尊严。这个基本的权利被许多人包括许多媒体都忽略了。对一个人，首先要把他当人来对待，给他以人的尊严。在民法典草案的人格权法编中，用最重要的地位规定了人格尊严，确认这个一般人格权。它是统领各种具体人格权的一种基本权利。没有它，其他的权利都没有实际意义。比如说，一个人享有名誉权，但是并不把你当人看待，那名誉权还有用吗?规定人格尊严的第二个作用，就是补充具体人格权立法的不足。在涉及到具体人格权的问题，立法作了具体规定的名誉权、隐私权、姓名权等都有自己保护的范围，可是，也有它们都管不着的地方，这时候，就要有人格尊严来管。比方说政府里有一个“不管部”，谁都不管的事务就要由不管部来管。其实，人格尊严(就是一般人格权)人格权立法中的“不管部”。曾有人起诉一个“人狗同餐”的案件，在一个饭店，狗的主人在这个人的对面为狗点菜，让狗与人同桌用餐。这个人觉得自己的人格受了侮辱。这不是名誉权的问题，也不是隐私权等其他具体权利的问题，但又确实涉及到了人格利益，人格尊严要保护的正是这样的人格利益。所以，一般人格权这个权利太重要了，没有这项权利又何谈其他权利?对于法人呢?法人也有人格尊严，不能随便侮辱它的人格。 　　信用权也是很重要的一部分。这里讲的信用权与平常讲的信用不完全一样，民法上的信用权，保护的是对于这个人的经济能力的客观评价。这个权利与企业的关系尤为密切。比方说，某企业经济实力很强，重合同，守信用，大家一致公认，评价很高，其他企业都愿意与其做生意。法律保护的就是这个对他的经济能力的评价。如果有人捏造事实进行诽谤，说这个企业不守信用，它的成功都是虚假的，是泡沫。这个人就侵害了这个企业的信用权。信用权对一个企业来说是很重要的。民法典草案规定了信用权，正是从促进经济发展，保护合法信用的角度出发的，是完全必要的。 　　第二部分，侵权责任法单独成编的意义 　　整个大陆法系中，没有几乎国家把侵权法在民法典中单独列为一编，基本上都把侵权法放在债法里，把它看成债的一种形式。我国在制订民法通则的时候，就把它作为民事责任来考虑。在制订民法典草案的时候，更多的借鉴了英美法的做法，将侵权法作为单独的一编，让它成为民法典中的独立的一个部分，给了它发展的极大空间，便于它在保护人的权利中发挥更大的作用。这是极为重要的一个决策。 　　还有一个值得重视的做法，就是民法典草案把侵权责任法放在第八编的位置上，这也反映了一个很重要的问题。从民法典草案的分则上看，第二编、三编分规定物权法和合同法，这是财产法;接下来的第四编以后规定了人格权法、婚姻法、收养法、继承法，这些都是人法。在财产法和人法之后，最后规定了侵权法，说明前面的权利受到侵害以后，都可以到侵权法这里来寻求保障，因此侵权法就是权利保障法。因此，侵权法所在的第八编，就是非常重要的一个位置，充分地说明了侵权法的地位。 　　侵权法当中具体内容也有很多变化。特殊侵权行为里增加了很多内容，比如第八章动物致人损害责任中就规定，受国家保护的野生动物对人造成的损害，国家要承担赔偿责任。去年我国发生过东北虎下山把人咬死的事件，按现在的规定，国家应该承担赔偿责任。对于高度危险作业、核设施、危险物造成的损害如何赔偿，在侵权法中都有很详细的规定。 　　这次侵权法还对共同危险行为和抛掷物致人损害做出了详细的区分和规定。这两种情况在实践中都经常碰到，在处理上的规则比较复杂，也是人们比较关心的问题。例如，关于抛掷物致人损害，比较典型的是去年重庆发生的一起案子。从居民楼扔出的一个烟灰缸把正好经过楼下的一个人砸伤了，但又查不出是谁扔的。依据草案中侵权法的规定，居民楼里的所有住户应共同分担赔偿责任，除非你能证明自己没扔烟灰缸。当时重庆法院也是做出了这样的判决，很多人不服，不愿意执行，觉得不公平，因为肯定只有一个人扔下了这个烟灰缸，凭什么要这么多人都要承担责任?但是法律就是为了保护弱势的受害人。 　　共同危险行为跟这个案件相似，但不一样。最典型的是上海的一个案件。三个小孩在15层楼上每人拿一个瓶子同时往下扔，其中一个瓶子打到了楼下的小孩。究竟是谁的瓶子打的，查不清楚。对于这种情况应当如何处理，我们没有明文规定，只是按照法理处理。侵权法编对这种情况做出了明文规定，要由三个小孩的家长承担连带赔偿责任。如果要免除行为人的责任，只证明不是自己的行为所致不行，必须证明是究竟是谁的行为造成的，才可以免责。这也说明，民法典草案的侵权法可操作性更强了，