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论科学发展观视野下的民办高校发展转型 [日期：2009-05-07] 徐绪卿 （浙江树人大学，浙江 杭州310015） 摘 要：简要回顾高等教育发展观的演变过程，阐述高等教育科学发展观的内涵是由以人为本的科学规模观、科学质量观、科学结构观、科学效益观和价值观共同构成的，并分析高等教育发展的趋势和模式，提出新形势下民办高校的转型应实现从“增长”向“发展”的转变。 关键词：发展观；科学发展观；高等教育；民办高等教育；民办高校 中图分类号： G648.7 文献标识码： A 文章编号：1671-2714(2008)01-0004-06 一 高等教育的发展观是与高等教育的发展相伴而来的，是关于何谓高等教育、怎样发展高等教育的总的看法与观点。同时，高等教育发展观伴随着高等教育的发展而发展。高等教育从诞生、发展、壮大，至今已走过了几百年的历程，数量由小到大，功能不断完善，品种逐步发展，结构逐步优化，类型不断丰富。与此同时，高等教育发展观也经历了从传统发展观、综合发展观、可持续发展观到科学发展观的演变。 高等教育，从最早的现代大学产生开始，就存在一个如何发展的认识问题，即发展观问题。到了近代，社会对高等教育的需求剧增，高等教育的规模扩张成为主要矛盾，从经济发展观引入的以数量扩张为特征的传统发展观应然产生。特别是二战以后，经济快速发展对人才的需求急速增长，导致了对高等教育需求的大量增加。经济快速增长的表象形成了人们对发展观念的朴素理解，认为发展就是数量指标的增长。这一理论被延伸、引入后，形成以数量指标快速增长和规模快速扩张为特征的传统的高等教育发展观。这一发展观认为，高速发展的经济增长必然需要高速发展的高等教育，而高速发展的高等教育必然推动经济的高速发展。人们甚至认为高等教育与经济发展之间存〖JP〗在着确定的正比关系，如拉雅德等提出的“人均教育年”概念就为当时许多人所接受，甚至成为当时研究经济与教育关系的重要理论依据。［1］ 传统的高等教育发展观在推进高等教育的规模扩张和引导高等教育为经济和社会发展服务方面，无疑起到了较好的促进作用。但是单纯以数量增长为特征的持续发展可能会导致高等教育资源的稀释和质量的下降，并与经济发展关系日趋疏远。20世纪70年代以后，西方国家由于经济危机的影响，造成失业人口大增，教育投入锐减，教育质量下降，从反面证明了高等教育单边数量增长的局限性。高等教育的质量受到指责，作用受到质疑，教育对经济的直接的推动和促进作用渐受冷落。这些现状引发了学者对传统的高等教育发展观的关注和思考。 20世纪80年代，整体发展理论产生形成了整体发展观。高等教育学者从当时新型的整体发展观中受到启发，提出了高等教育的整体性发展观。卢卡奇指出，总体范畴,整体对于各个部分的全面的、决定性的统治地位,是马克思取自黑格尔并独创性地改造成为一门全新科学的基础的方法的本质。［2］在整体发展理论的启发下，人们对以经济增长为目标的传统社会发展观进行反思，逐步形成整体发展观。波士顿大学教授、世界发展研究所所长保罗·Ｐ·斯特里登认为，“经济增长”与“发展”是两个不同的概念。社会的发展内含着经济的增长,但是经济的增长并不意味着社会的发展，社会的发展是社会结构各个部分的整体发展。［3］1983年联合国推出了法国经济学家佩鲁提出了“整体的”、“综合的”、“内生的”新发展理论，在此基础上逐步形成了“经济+自然+社会+人”的综合发展观，强调社会是一个由人口、环境、政治、经济、科学技术以及其他相关系统组成的有机整体，其发展不是各个部分发展的简单总和，而是各要素之间或各子系统之间的协调运行过程。［4］ 受整体发展观和综合发展观影响而产生的高等教育整体发展观认为，高等教育的发展是一个整体，数量增长仅仅是发展的一个方面。除了数量增长以外，它还应包括结构的调整、质量的稳定和提高、办学效益的增强等，是质量和效益得到保证前提下的数量增长。因此，高等教育应该从“增长”走向“发展”。无疑，“发展”不仅仅是规模的问题，而是有着更为丰富的内涵。它要求高等教育发展进程中妥善处理好数量与质量、结构与效益的关系，推进高等教育数量、质量、结构和效益的同步发展。［5］ 20世纪90年代以来，随着可持续发展理论的引入和普及，我国高等教育的可持续发展问题引起许多高等教育研究者的关注。他们运用可持续发展理论，观察、思考和研究高等教育发展问题。甚至有的学者直接借用生态学原理来研究高等教育的可持续发展。著名高等教育专家潘懋元认为：“可持续发展理念的原生意义是协调人与自然生态环境的关系，但在理论研究与实践过程中，人们发现这一理念所蕴含的价值观、发展观和基本原则，对于人与社会的关系，都有重要的意义，而且只从技术层面而不从文化、教育层面来实施可持续发展战略是行不通的。正如现代生态学，不再局限