民主管理学案..docVIP

第二课??2.3　民主管理:共创幸福生活 一 、学习目标 1、重点：村民自治、城市居民自治组织和具体的自治方式。 2、难点：理解村（居）民自治的意义。 二、自主预习 一、最广泛的民主实践——基层民主管理形式 实行 和 ，以保证人民群众依法直接行使 ，管理基层公共事务和 ，是 最有效的途径。 1、我国的村民自治 （1）村民委员会的性质、地位和作用。 村民委员会是村民 、 、 的基层群众性 。 （2）广大村民参与村务管理的途径和方式（村民自治的内容） ①直接选举村委会成员 自己选举当家人是 的基础，也是村民参与民主管理的 。 ②通过 等形式参与决策和管理。凡涉及全村村民利益的事情，都由村民会议按照 [来源:学#科#网] 的原则讨论决定。 ③通过 或 等形式规范村民和村干部的行为。村民自治章程或村规民约等形式，是村民规范自己和村干部的行为，运用民主的办法来管理村里的 ，实现“ 、 ”的有效途径。 ④通过村民自治实践，广大村民创造了 、 、 等形式，保证村民能够切实监督村干部的行为和村委会的工作，使村民自治逐步走上了 、 的轨道。 2、我国的城市居民自治 （1）居民委员会的性质、地位和作用 ①居民委员会是居民 、 、 的基层群众性 。 ②在维护居民的合法权益，管理居民的 和 ，调解 ，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和建议等方面，居民委员会发挥着重要作用。 （2）广大居民参与社区民主管理的形式和途径（城市居民自治的内容）[来源:学科网ZXXK] ①居民委员会成员由居民 产生 ②凡涉及居民 的重要事务，要提请居民会议讨论决定。 ③居民委员会实行 ，定期向居民会议汇报工作，接受居民的 和 。 三、疑点指津 最广泛的民主实践——遍布我国广大城乡的基层民主实践 村民委员会 （1）含义及性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织 ，是村民管理村务的机构。 村委会是不是国家机关？ 村委会是村民自治组织，不是国家机关。 村委会设立的目的是什么？ 其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任。 村民委员会主任（村长）是不是“官”？ 村委会干部不是国家公务员，不拿国家公资，他们的补贴是村民给的 （2）村民自治的内容 村民委员会的干部从何而来？ 村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？ 村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则 村民管理：村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？ 村民自治章程或村民民约 怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？ 村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作 居民委员会 （1）含义及性质：城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。 居委会是不是国家机关？其性质是什么？ 居委会不是国家机关。其性质是民主管理机构，是自治组织。 居委会设立的目的是什么？ 是让居民管理本社区日常事务。 实行居民自治依据的是哪一部法律？ 《中华人民共和国城市居民委员会组织法》 居民委员会主任是如何产生的？ 居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举代表二至三人选举产生。居民委员会每届任期三年，其成员可以连选连任。 （2）居民民主自治的内容 居委会干部居民选（选举） 社区大事居民定（决策） 日常事物居民管（管理） 各项工作居民监督（监督） 共建祥和文明社区 （1）实行基层民主自治的意义 实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作 四、巩固提升 1.下列对基层群众自治的认识正确的是