浅议建设项目成本控制的几点措施.docVIP

浅议建设项目成本控制的几点措施 　　摘要：建设项目的成本控制必须将建设项目全面分解成若干个活动，分别做好项目的成本确定与控制工作，探讨了成本控制的措施。 　　关键词：成本控制、施工图设计、施工组织设计 　　1引言 　　多年以来，我们的工程成本管理工作中，往往只重视竣工结算阶段的成本管理工作，而忽视了对项目全过程的成本控制工作，尤其是工程前期阶段的成本控制，所以没有从根本上控制住工程的成本。实践证明工程建设的不同阶段对投资的影响程度不同，据有关资料统计，投资决策阶段对工程成本的影响程度最高，达到70%～90%，其次是项目设计阶段，对工程成本的影响达到10%～30%，再次才是项目实施等其他阶段。目前存在概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，严重困扰着我国建设工程投资效益。如何才能搞好成本管理工作，只有实行项目全过程的成本管理，加强工程成本控制，就是要合理确定和有效控制工程成本，其目的不仅在于把项目成本控制在批准范围内，更在于合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。 　　工程成本的控制是一个长期的动态控制的过程，它贯穿于整个工程建设的各个阶段，项目各阶段对工程成本的影响相当重要的，在项目实施过程中的可变性是比较大的，因此，要做好工程成本控制，就必须采取一定且有效的措施控制成本。 　　2成本控制的措施 　　工程建设前期阶段是控制工程成本的重点。项目建议书和工程可行性研究的时候要全面考虑、综合调查，对方案进行对比筛选，尽量选择出完善合理经济的建设方案，这样就可以避免在后期的设计中出现投资超额的现象和情况。对于建设标准和主要技术指标要规定的合理，工程中使用重大的技术措施，对于方案就更要进行充足的分析论证。 　　2.1项目论证阶段 　　项目投资决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可比性进行技术经济论证，对不同建设和方案进行技术经济比较选择、作出判断和决定的过程正确的项目投资行动来源于正确的项目投资决策。由此可见，项目决策正确与否，直接关系到工程成本的高低及投资效果的好坏，正确决策是合理确定与控制工程成本的前提。工程成本人员要做好基础资料的收集工作，力求资料的详实、准确。包括水电路的状况、地质资料、主要材料设备价格、原材料的供应地、已建类似项目资料等。并且工程成本人员对收集的资料进行分析、整理，保证投资预测和经济分析的准确性。 　　2.2施工图设计阶段 　　开展设计方案优化竞争，除以技术先进、造型新颖、安全适用为衡量设计方案的基本标准外，还应加入经济合理节约投资等评判标准，抓住在设计中以控制工程量为控制工程成本的核心。提倡采用标准设计，标准设计是经国家及地方批准的建筑、结构和构件等整套标准技术文件图纸，它来源于工程建设的实践经验和研究成果，能最大限度的降低工程成本。应用价值工程进行设计方案的优化是控制工程成本最有效的途径。鼓励设计单位应用价值工程优化设计，提套基建投资的经济效益。工程项目设计阶段推广控制的重点是质量控制和投资控制，同时，应推行设计索赔制度，有利于保障设计质量和经济性。 　　2.3施工组织设计 　　工程成本与其施工组织设计有着密切的关系，施工组织设计不仅是组织施工、指导生产的技术性文件，而且是工程成本控制的重要内容，关键就在如何确定合理的施工组织设计。工程成本管理，必须把施工组织设计作为重要环节抓紧抓好，重视施工组织设计的编制和审查。尤其需要对施工工艺、方案设计、技术经济组织措施是否经济合理等方面进行深入的分析。但在实际工作中，相当一部分或编制的施工组织设计的内容比较粗糙，流于形式，施工组织、方案、工艺的随意性很大，出现很多窝工浪费现象，使工程的费用不断增加，结果造成施工过程中工程成本失控，经济纠纷不断增加，导致投资效果比较差。 　　在编制施工组织设计前，应该熟悉和掌握预算定额，并且要合理的应用预算定额，特别是要熟悉预算定额采用的施工方法、工艺以及预算定额分部分项的工程说明，熟悉预算定额规定的工程量计算规则，重点关注掌握预算定额中有条件限制执行的定额项目，重视特殊作业条件下工程的方案设计和施工机械设备的配备等方面情况。 　　2.4施工阶段 　　建设工程一般具有建设周期长、工程投资数额大等特点，因此在工程实施过程中的任何变更，都会造成工程总投资的变化，从而很有可能影响一开始以招投标文件和工程建设合同为基准的投资预算、投资收益评估以及投资风险决策的严重偏离，特别对工程质量、性质或类型的改变，以及招标文件或新增项目而引起的工程变更，将会更加增大工程结算和投资控制的难度。对于设计变更与现场签证如果前期控制不力，后期成本控制难见成效，因为设计变更与现场签证如果手续齐全，其形式与内容均是合法的，所以这已经成为不少施工承包方获取超额工程利润的“最佳办法”