2013年国内安全形势解说.ppt

* 中物院培训 其中起重机械、电梯、场（厂）内专用机动车辆事故占比较高。在296起事故中，起重机械事故79起，电梯事故44起，场（厂）内专用机动车辆事故34起，上述3类设备事故数量占事故总数的53%。 事故原因 违章作业是造成事故的主要原因，约占73%， * 中物院培训 2011年特种设备事故情况 全国共发生各类特种设备事故275起，死亡300人，万台设备死亡人数为0.595。事故总起数同比下降7.09%，死亡人数下降3.23%。 各类特种设备中，锅炉事故29起， 压力容器事故16起，气瓶事故17起，压力管道事故4起，电梯事故57起，起重机械事故50起，场车事故32起 大型游乐设施事故6起，其他相关事故64起。 从事故特征看，锅炉、压力容器等承压类特种设备的事故特征主要是爆炸或泄漏着火；起重机械、电梯等机电类特种设备的事故特征主要是倒塌、坠落、撞击等。 * 中物院培训 从事故发生环节看，79.62%的事故发生在使用环节，6.64%的事故发生在充装、储运环节，6.16%的事故发生在安装环节，7.11%的事故发生在维修改造环节，0.47%的事故发生在检验环节。 从事故的种类看，锅炉、气瓶、电梯、大型游乐设施事故发生起数同比有所增加。 根据事故原因分析，2011年特种设备事故的主要原因仍然是特种设备违章作业和管理不善。 * 中物院培训 ２０１２年我国因各类特种设备事故死亡２９２人，特种设备万台死亡率为０．５１７。与２０１１年相比，事故总起数减少４７起，下降１７．０９％；死亡人数减少８人，下降２．６７％；受伤人数增加２２人，上升６．６３％。 2012年我国因各类特种设备事故死亡近300人 * 中物院培训 在八大类特种设备中，锅炉事故２４起，土锅炉事故４起，压力容器事故１３起，气瓶事故１２起，压力管道事故５起，电梯事故３６起，起重机械事故３７起，房屋建筑工程和市政工程两工地起重机械事故２５起，场（厂）内机动车辆事故１３起，客运索道事故２起，大型游乐设施事故１起，以及其他相关事故５６起。 事故原因主要是特种设备安全意识不强、管理制度不落实和违章作业。 * 中物院培训 2013年5月份全国电梯等特种设备事故死亡共18人 2013年５月，全国共发生电梯等各类特种设备事故１９起，死亡１８人。与２０１２年同期相比，特种设备事故总起数减少１起，下降５％，但是死亡人数增加３人，上升２０％。 特种设备的事故原因主要是特种设备违章作业、安全意识不够、安全管理责任不落实。 * 中物院培训 安监总局要求2014年将围绕“24字方针”开展安全生产工作。 “24字方针” 坚守红线、强化责任，注重预防、狠抓治本，依法治理、强化基础。 运用 “一票否决”与“黑名单”制度两大利器。 所谓“一票否决”包含两层意思：一层是要加大安全生产在考核当中的权重，如果发生了重大以上事故，就要取消评先进等项目的资格；一层是要强化市场准入的安全标准，不论招商引资还是改扩建项目都要严把安全生产关，不具备安全生产条件就一律否决。 2014年将围绕“24字方针”开展安全生产工作 * 中物院培训 “黑名单”制度是这两年监管部门研究探索的一项制度，而且已经把每年发生重大安全事故的责任单位上了“黑名单”，通过必要的形式进行公示，让社会监督。上了“黑名单”之后，要通报工商、社保、银行、证券、国土资源等部门，采取联合制裁措施。 * 中物院培训 关于安全文化 安全文化的最先提出是在前苏联的切尔诺贝利的核电站事故之后，为了就是解决核安全问题，1988年由国际核安全咨询组（INSAG）提出了安全文化（Safety cultura）这一术语。在1991年在出版的《安全文化》一书中，给出了安全文化的定义： “安全文化是存在于单位和个人中的种种素质和态度的总和，它建立一种超出一切之上的观念，即核电厂的安全问题由于它的重要性要保护而得到应有的重视”。 * 中物院培训 到2010年《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》中，明确通过更加严格的企业安全管理，更加高效的应急救援，更加高标准的行业准入，更加有力的政策引导，更加注重经济发展方式转变，更加严格的目标考核和责任追究等，形成安全生产长效机制。 * 中物院培训 在2011年《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》，更清楚地指出：安全生产事关人民群众生命财产安全，