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报关员考试每日学习指导第五节??? 报关员 一、报关员的概念 　　我国海关规定进出口货物的报关业务应由经海关批准的专业人员代表进出口货物收发货人或者报关企向海关办理。这些专业人员就是报关员。 　? 报关员是指依法取得报关员从业资格,经海关注册登记,代表所属企业(单位)向海关办理进出口货物报关纳税业务等海关事务的人员。报关员是联系报关单位与海关之间的桥梁,在进出口货物的通关工作中起着重要作用。报关员业务水平的高低和报关质量的好坏不仅影响进出口货物的通关速度和海关的工作效率,也直接影响报关单位的经济效益。特别是对于报关企业而言,报关员的业务水平直接关系到企业的声誉,影响到企业的生存与发展。 　　根据海关规定,只有向海关注册登记的进出口货物收发货人和报关企业才可以向海关报关,报关员必须受雇于一个依法向海关注册登记的进出口货物收发货人或者报关企业,并代表该企业向海关办理报关业务。因此,报关员不是自由职业者。我国海关法律规定禁止报关员非法接受他人委托从事报关业务。 二、报关员资格 　　《海关法》第十一条规定:“未依法取得报关从业资格的人员,不得从事报关业务。”这是以法律形式明确了报关员从业资格许可制度。 　　我国报关员资格许可是通过报关员资格全国统一考试和颁发报关员资格证书的形式进行的。海关通过对符合报名条件的人员进行全面、系统的业务知识水平和能力的考试,来检验其是否符合报关职业的基本要求,并通过行政许可的方式对其中符合条件者颁发报关员资格证书。报关员资格全国统一考试由海关总署负责统一组织和管理,海关总署负责确定考试原则,制定考试大纲、规则,统一命题；指导监督各地海关组织实施考试,处理考试工作中的重大问题；组织阅卷,公布考试成绩；管理各海关审核报关员资格申请、颁发报关员资格证书事宜。直属海关在海关总署指导下具体实施考试；受理、审查报关员资格申请,颁发报关员资格证书。直属海关可以委托隶属海关受理、审核报关员资格申请,并办理颁发证书等事宜。报关员资格全国统一考试每年举行一次。特殊情况下,经海关总署决定,可以进行调整。考试实行公平、公开、公正、诚信的原则,采取全国统一报名、统一命题、统一考试、统一评分标准、统一阅卷核分和统一合格标准的方式进行。考试主要测试考生从事报关业务必备的基础知识和技能, 考试内容包括报关专业知识、报关专业技能、报关相关知识以及与报关业务相关的法律、行政法规及海关总署规章。海关总署在统一考试前3个月对外公告考试事宜。 （一）报关员资格考试报名条件及报名手续 1．具有中华人民共和国国籍； 2．年满18周岁,具有完全的民事行为能力； 3．具有大专及以上学历。(注：2006、2007年,具有高中或者中等专业学校毕业学历,并且符合《中华人民共和国海关关于报关员资格考试及资格证书管理办法》规定的其他条件的人员,可以报名参加考试。) 香港、澳门特别行政区居民中的中国公民和台湾居民,可以报名参加考试。 有下列情形之一的,不得报名参加考试,已经办理报名手续的,报名无效： 1．因故意犯罪,受到刑事处罚的； 2．因在报关活动中发生走私或严重违反海关规定的行为,被海关依法取销报关从业资格的； 3．因向海关工作人员行贿,被海关依法撤销报关注册登记、取消报关从业资格的； 4．曾被宣布考试成绩无效,并被撤销报关员资格、吊销其资格证书,不满3年的。 　 报关员资格考试实行网上报名和现场确认相结合。报名时应当按规定交纳有关费用,海关对符合条件者准予报名并发放准考证,考生凭准考证及身份证件参加资格考试。 （二）报关员资格申请及报关员资格证书的颁发 　? 海关总署核定并公布全国统一合格分数线,直属海关及受委托的隶属海关根据统一合格分数线,公布成绩合格、可以申请报关员资格的考生名单。根据海关公布的名单可以申请报关员资格的考生,应当自名单公布之日起6个月内向原报名海关申请报关员资格。海关依法对申请人授予报关员资格的申请进行受理、审查、作出决定。海关决定授予报关员资格的,应当自作出决定之日起10个工作日内颁发报关员资格证书；可以当场作出决定并颁发报关员资格证书的,海关不再制发受理决定书和准予报关员资格决定书。考生以伪造文件、冒名代考或者其他欺骗行为参加考试,取得报关员资格的,海关经查实宣布其成绩无效,并撤销其报关员资格。 报关员资格证书是从事报关工作的资格证明,由海关总署统一制作,在全国范围内有效,取得报关员资格证书者可以按规定向海关申请报关员注册。 三、报关员注册 (一)报关员注册的含义 　　报关员注册是指报关单位所在地直属海关或受其委托的隶属海关,对通过报关员资格考试、依法取得报关员资格证书的人员提出的注册申请,依法作出准予报关员注册的决定,并颁发报关员证的行为。 　? 报关员注册是法律设定的海关行政许可事项之一。自2006年6月1日起施行的《中华人民共和