课题题目调整布局优化结构和谐发展摘要.doc

调整布局 优化结构 和谐发展 ------从基本单位结构变化探究我区加快转变经济发展方式之路 内容提要：党的十八大报告指出：“推进经济结构战略性调整，是加快转变经济发展方式的主攻方向。必须以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，强化需求导向，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级。”当前，加快新疆经济转型升级、优化产业结构，正是深入学习贯彻党的十八大精神，推进新疆经济结构战略性调整的重要举措。因此，新形势下，加强新疆经济转型升级的现状分析与对策研究具有十分重要的现实意义。 本报告根据自治区2012、2013年基本单位数据对第二、三产业基本单位的规模、结构、分布和发展水平进行分析，提出进一步加快经济结构调整，提高产业竞争力，做大做强民营经济，大力发展现代服务业，壮大小微企业经济实力，促进区域协调发展等若干对策。 　 基本单位是各类法人单位及其所属产业活动单位的总称，是构成整个社会经济活动最基本的单元，也是社会经济信息的主要来源和载体。基本单位的总体状况和结构反映了一个地区的社会经济发展水平和结构特点。分析研究自治区基本单位的发展状况，准确掌握经济发展的规模、结构和效益等情况，对于制定中长期发展规划，促进新疆经济又好又快发展，社会长治久安，提高宏观决策和管理水平具有重要意义。 一、发展现状与特点　 截止2012末，新疆共有二、三产业的法人单位11.01万个，占全国总数的1%，比2008二经普时下降0.17%，在全国31个省市区中排名第27位，在西北五省中排第三，处于下游水平。2008—2012年，我区法人单位以5.2%的速度增长，全国同期数为10.7%。2012年，全区完成地区生产总值7505亿元，占全国GDP的1.5%，排名第25位，基本单位的数量与国民经济生产总体情况相匹配。据三经普的初步汇总显示，2013年末，全区共有二、三产业法人14.57万个，多产业法人所属的产业活动单位总量为6.8万个，个体工商户近81万个。自治区基本单位的构成和变化主要呈现如下特点： （一）基本单位总量增势强劲??? 近几年来，随着我区经济社会快速发展，基本单位也快速增加，截至2013年底，全区法人单位总数达到14.57万个，比2008年第二次经济普查的8.81万个，增加5.8万个，增幅65.8%。基本单位大量增加，其中三产法人的增加4.1万个，占总增长数的70.7%。增幅达到了46.5%， （二）从机构类型看，企业法人占主体??? ??? 在所有法人单位中，企业单位 家，机关事业单位 家，社会团体、民办非企业单位 家，居（村）委会 家，其他组织机构 家。所占比重分别为 %， %， %， %和 %，企业法人占全部法人单位的比重最高，占主体地位。 表2　按机构类型分组的法人单位情况 法人单位（个） 比重（%） 合 计 145807 企业单位 83344 57.2% 机关事业单位 24246 社会团体、民办非企业单位、基金会 7944 村居委会 10859 其他组织机构 19315 （三）第三产业单位数量迅速增加，占据主导地位，产业结构进一步优化。经济普查资料显示，2013年自治区从事第三产业的单位数量增长迅速，共有法人单位11.78万个,比“ 二经普（7.7万）”增加4.1 万个,增长53.2 %。其中企业法人单位6.1 万个，占全区第三产业法人单位总数的51.8 %，（2013年末时三产企业法人数量是二产企业法人的3.8倍）。第三产业不仅单位数量远远多于第二产业，而且增长速度也快于第二产业。但三产的总体规模在全国31个省里还处在尾端，三产增加值排名26位。但从创造的增加值看，第二产业仍然处于主导地位，占到了GDP的46.4%。据统计，自治区2012年第二产业增加值为 3481.6亿元，第三产业增加值为2703.2亿元，分别占全区GDP的46.4%和36 %。从行业分组上看，公共管理和社会组织单位最多，为3。15万个，，占全部法人单位28。6 %；批发和零售业次之，为2。48万个，占22。5％；制造业1。09个，占9。9%;建筑业0。25万个，占2。3%；采矿业0。23万个，占2。1％；工业主导产业带动作用增强。从第三产业内部发展看，以交通运输、仓储及邮政业、批发零售业、住宿餐饮业为代表的传统服务业保持稳步发展势头，在第三产业中仍占重要地位；以租赁和商务服务业、房地产、居民服务等为代表的新兴服务业在第三产业中的比重明显上升。 （四）国有经济不断优化，民营经济迅速崛起　　近几年来，随着国有经济结构和布局的战略