【2017年整理】调研： 丘区农业大县推进新型工业化.docVIP

PAGE PAGE 1 丘区农业大县推进新型工业化的×实践 市委政研室课题调研组 ×是四川丘区典型的人口大县、农业大县，幅员面积2661平方公里，全县总人口148万。县城建成区面积17平方公里、常住人口21.5万，城镇化率30.2%。2007—2010年连续获得“全国粮食生产先进县（标兵）”和“四川省三农工作先进县”称号。近年来，该县立足县情实际坚定不移地推进新型工业化战略取得较好成绩。“十一五”期间三次产业结构由42.9：22.8：34.3调整优化为32.6：34：33.4，以新型工业为主的二产业首次跃居三次产业之首，成功探索出一条由传统农业大县转身新型工业强县的科学发展之路。 一、主要成绩 “十一五”期间，与全市整体加快发展一样，×主要经济指标持续高位增长，圆满实现翻番目标。地区生产总值翻了一番，年均增长12.1%；规模以上工业增加值增长4.5倍，年均增长36.8%；民营经济增加值增长1.3倍，年均增长16.7%；财政总收入增长3.3倍，年均增长33.8%；社会消费品零售总额增长1.5倍，年均增长19.6%；固定资产投资增长4.5倍，年均增长41%。先后获得“全国文明县城、全国粮食生产先进县（标兵）、中国金融生态县、全国村务公开民主管理示范县、全国法治县(市、区)创建活动先进单位、全国农村劳动力转移就业示范县、四川省三农工作先进县、四川省十大三农样板县、四川省双拥模范县、四川省城乡环境综合治理先进单位、四川省第一、二批文明县城”等荣誉。这些成绩的取得，离不开工业经济的强力支撑。 （一）工业经济快速增长，主导地位更加凸显 近年来，×工业经济年均保持30%以上的速度快速增长，工业经济总量五年内翻了两番，工业对经济的拉动作用明显增强，支撑三次产业结构2010年首次实现二、三、一的历史性突破。与2006年比较，规模以上工业企业总数由68户增加到119户，实现总产值由21.15亿元增加到91.36亿元；规上工业增加值由6.6亿元增加到27.19亿元，占GDP的比重由7.7%提高到20.7%，提高13个百分点。工业经济效益综合指数由119.3提升至246.4，运行质量明显提高 （二）特色园区迅速扩张，承载平台更加坚实 以“省级重点开发区”、“ 省级中小企业创业园区”——四川省×工业园区为构架，以县城两江工业集中区和芦溪工业集中区为载体的新型工业园区基本成型。县城两江工业集中区定位为纺织服装和机械制造，规划面积由4.83平方公里扩至25.99平方公里，先后投入8亿多元完善以道路为主的基础设施，建成区10.26平方公里范围内的道路骨架已基本形成，供电、供水、供气、通讯网络已具规模，日处理污水5万吨的污水处理厂已试运行。芦溪工业集中区定位为发展现代食品加工特色园区，建设中国西部生态食品城，规划面积19.65平方公里，其中工业核心区8平方公里，已入驻上海梅林、江苏雨润等食品加工企业20余户。截至2010年底，园区内88户规模以上企业实现工业总产值79.6亿元，增长49.6 %，占全部规上工业总产值的88%。 （三）优势产业聚集发展，整体实力更加强大 2010年，“纺织服装、食品加工、机械制造、能源化工”四大优势产业实现产值77.3亿元，增长46.2%，占规模上企业的85%，是2006年的4.3倍；三档40户重点企业产值74.14亿元，增长41.5%，占规上企业的81.2%。其中纺织服装产业共有规模企业16户，产能占绵阳市的60%以上，实现产值19.46亿元，增长86%；食品加工产业共有规模企业34户，实现产值22.48亿元，增长25.7%；机械制造业共有规模企业23户，实现产值17.93亿元，增长59%；能源化工产业共有规模企业25户，实现产值17.42亿元，增长31.6%。 （四）骨干企业迅速壮大，支撑作用更加明显 截至2010年底，全县产值在5000万元—1亿元的企业有11户，亿元企业28户，其中3亿元以上企业7户。规上工业企业的16个主要产品产量大幅度增加，全县年印染能力达到1.5亿米、水力发电6.8亿度、生物柴油16万吨、肉类罐头2万吨、出口工装成衣500万件。113户盈利企业实现利润总额7.91亿元，是2006年的25.8倍。 （五）招商引资成效显著，发展后劲更加有力 近5年，全县共引进县以外内资项目218个，协议引资195.13亿元，到位资金113.88亿元，其中成功引进中国500强——江苏雨润200万头生猪屠宰加工等投资上亿元项目29个。共引进外资项目25个，协议引资9389万美元。仅2010年就引进县以外内资项目46个，其中5000万元以上项目31个（含上亿元项目14个），协议引资102.8亿元，到位内资38.65亿元，到位外资1663万美元。 二、特色做法 （一）抓产业，科学规划明晰定位 围绕新型工业化的要求，按照国