高等教育运行机制研究..docVIP

高等教育研究丛书《高等教育运行机制研究》 　　闵维方　1950年10月生于辽宁沈阳。北京大学党委书记、校务委员会主任、常务副校长，教育学院院长，教授、博士生导师。主要研究领域为教育经济学、教育财政学、教育管理学、国际比较教育学。主要中英文论著有《教育投资的社会经济效益》《高等教育的发展形式与办学效益》《发展知识经济的关键与大学的使命》等，获国家级和省部级教育科学与社会科学研究成果奖十项。社会兼职有国务院学位委员会教育学评议组成员、全国教育科学规划领导小组教育经济与管理组组长、全国高等教育学研究会副理事长、全国教育经济学研究会副理事长等。先后被评为国家级有突出贡献的中青年专家、全国优秀教师，入选教育部首批跨世纪优秀人才。 　　《高等教育运行机制研究》一书是由北京大学教育学院闵维方教授主持的全国教育科学规划“九五”国家重点课题的研究成果，是近年来中国教育经济学领域并不多见的一部力作。本书的出版，对完整深入地认识和理解高等教育运行机制，对我国新时期高等教育运行机制的建立与不断完善，对教育经济学的学科建设与发展都具有十分重要的意义。 ? 本书的特色主要体现在三个方面： ? 一、在国内率先比较系统、全面地提出了社会主义市场经济条件下高等教育运行机制的分析框架； ? 二、坚持理论与实际结合，努力创新，因而获得了一批符合中国实际的、有原创性的研究成果； ? 三、在综合运用各种有关的研究方法，力求以正确的方法论指导教育经济学研究方面为我们提供了一个范例。第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章 第九章 第十章 第十一章 第十二章 第十三章 第十四章 第十五章 第十六章 第十七章 第十八章 第十九章 第二十章 第二十一章 第二十二章 第二十三章 第二十四章第一章 然而，由于长期以来计划经济的模式已在人们的头脑里占据了根深蒂固的位置，同时不少人对市场经济也还缺乏全面正确的理解，因此在处理教育领域中的具体问题的过程中常常存在着对市场经济的误解。一些人仍然习惯于计划经济体制下的工作方式，另一些人则走向了另一个极端，片面追求市场经济的“自由放任”。为此我们有必要深入探讨一下市场经济与教育相关的一些基本概念，目的在于为全面地把握市场经济条件下高等教育运行机制的真话奠定概念的基础。 公共产品与准公共产品 我们可以把社会总产品分成私人产品、公共产品以及介于它们两者之间的混合产品。与纯粹私人产品相比，纯粹的公共产品有以下三个主要特性。 第一，效用的不可分割性(non-divisibility)。私人产品的一个重要特征是它们可以被分割为许多能够买卖的单位。私人产品的总量等于每一个消费者所拥有或消费的该商品的数量的总和。而公共产品则是作为一个整体提供的，不能被分割为若干单位分别提供给不同的消费者。任何一个消费者实际享用的公共产品的数量就是该公共产品的总量。公共产品具有使社会共同消费、共同受益的特点。 第二，消费的非竞争性(non-rivalness)。对于一般的私人产品，当增加一个消费者时，其边际成本不等于零，这就是消费的竞争性。但对于公共产品则不然，在一定条件下，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费量，生产的可变成本并没有发生变化。这种消费上的非竞争性来自于商品的不可分性。某个人或某个群体对公共产品的享用不会妨碍或减少其他人或群体对这种产品同时享用，即新增加的消费人数所带来的边际成本为零。这就是公共产品的“非竞争性”。 第三，受益的非排他性(non-excludability)。 准公共产品 在现实生活中，纯公共产品并不普遍存在。一些产品虽然具有消费的非竞争性，但在技术上却能够实现受益的排他性；而另一些产品虽然不具有消费的非竞争性，却因排他的成本过高而很难在技术上实现受益的排他性。这些都既不是纯公共产品，也不是纯私人产品。实际上纯私人产品和纯公共产品可以被看成是一个产品属性的两个极端，基于这两极之间的具有公共产品的部分特性的产品是混合产品，也称为准公共产品。 “拥挤性的公共产品”就属于这种范畴。它是指虽然某种产品的效用可为全社会所享用，但由于消费者数量的增加会导致拥挤，使得每个消费者从中所获得的效益下降，即消费上具有一定的竞争性。举例来说，名义上一地区的儿童均可进入某所小学就读。但实际上随着就学儿童人数的增加，班额可能会提高，师生比可能会下降。当学生数量增长到一定程度而学校办学条件又不能相应调整的时候，学生所能享受到的教育服务质量将受到影响，这时的边际成本是正的。 外部效应 一种与公共产品密切相关的概念是“外部效应”。所谓外部效应是指某些产品给生产者或消费者以外的人带来了影响，而生产者或者消费者却没有因此承担应有的成本或者获得应有的补偿的现象。外部效应是未反映在价格中的成本或利益。当生产或消费的所有作用没有被包括在市场价