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范剑平：创新驱动“三驾马车” 　　目前，中国正处于经济增速的换挡期，在新旧动能转换的过程中，短期内会遇到减速调整的波动。 　　在国家信息中心首席经济师范剑平看来，从“形”的角度，中国经济面临经济下行的压力，但从长期来看，中国无论投资、消费还是出口，都有扩大需求的空间，其中的关键在于创新。 “形”和“势”的智慧 　　中国新闻周刊：国务院总理李克强说，中国现在的经济形势是“缓中趋稳，稳中向好”，但“稳中有难”，你认为“难”在哪里？ 樊剑平 　　范剑平：中国经济从短期来讲还有比较大的下行压力。压力主要来源于中国的传统产业，其中房地产和外贸出口是中国传统产业的龙头。今年以来中国房地产销售逐步好转，但从8月份数据来看，房地产的投资增速还在下滑;由于整个世界形势不好，国外需求不足，中国的外贸出口比预想的要差。 　　1998年开始房改，中国进入商品房时代，房地产市场成为中国内需的发动机;2001年加入WTO，又给中国装上一台出口外需的发动机。现在，这两台发动机都出现了问题，正逐渐减速，因此需要对传统产业进行调整。 　　与发达国家那种经济减速后所遇到的问题不同，目前中国是处于经济增速的换挡期，旧的发动机历史使命已经完成，需要更换一台新的发动机。 　　由于传统产业占经济比重相对较大，最近几年，中国正在积极培育新兴产业作为新的增长点，但目前只是刚刚冒头，产业还没有完全成型，还没有成为中国经济一个强劲有力的新发动机。 　　在新旧切换的过程中，短期内会遇到减速调整的波动，所以从“形”的角度，中国经济面临经济下行的压力，根据今年8月份的数据，有些指标低于预期，对此大家不必紧张，这个调整可能还会需要很长一段时间。 　　中国新闻周刊：你认为新旧动能转换大概会持续多长时间？ 　　范剑平：从我们对经济跟踪分析的角度来讲，新旧动力仍在切换过程中，不仅是2015年，甚至可能包括2016年，所以在这个阶段，中国经济增长势头不会出现明显回升，要保持7%左右的增长速度，可能还需要付出更大努力。 　　因此，这两年非常关键，越是面临经济下行压力，我们越要沉住气，不能简单地放松银根，简单地实施短期刺激政策，因为这些解决不了根本问题。 　　去年，中国出台了很多稳增长的政策措施，也多是在培育新的增长点方面。中国不会与结构调整的大趋势对抗，不会简单地用政策促进房地产，或用人民币大幅贬值促进出口，而是更着眼于长远：保持人民币汇率稳定，对经济结构中需要调整和淘汰的，无论内需还是外需，都交由市场决定。 　　中央一再讲定向宽松，不是让资金放松后投入房地产等传统产业，而是将更多力量花在引导资金流向创新活动上。此外，将来还要做一些结构性减税、定向减税，把有限的政策资源用在激励创新上，而不是继续用在产能过剩行业，税务部门应更多地鼓励培养未来增长动力的税基，并处理好短期和长期的关系，虽然短期会面临税收减少的压力，但从长期来看，结构调整到位后，创新增长动力一旦形成规模，税收所带动的经济活动提高，一定会带来更大回报。 科技创新是关键 　　中国新闻周刊：创新作为经济增长的新动力，其重要性体现在哪些方面？ 　　范剑平：从本质上来讲，经济增长还是从供给面来说更科学一些。过去习惯用“三驾马车”看增长空间，对中国来说，无论哪驾马车，根本还是要靠科技创新才能扩大起来。 　　在投资方面，中国是世界上储蓄率最高的国家，国内资金很丰富，但为什么大量的资金找不到好的投资项目？其实最根本问题在于技术储备不足。过去中国和发达国家技术差距较大的时候，一些传统产业靠模仿和扩大规模来降低成本，从而获得市场竞争力。由于产能过剩，现在这种发展模式已经到头了。 　　但创新不同，比如同样是钢铁，建筑用钢是过剩的，但高端钢材由于没有技术，生产不出来，所以每年还要大量进口。因此，如果要继续增加对钢铁的投资，就应该把资金投到科技研发中，实现高端钢材的国产化，最终实现进口替代。因此，下一步，中国的投资应由对钢筋水泥的投资为主，逐步转向以科技研发的投资为主，这就需要政策上有相应调整，尽快建立促进企业增加研发投资的政策体系。 　　在消费方面，中国“大路货”的消费品也大多产能过剩，国内很多产品靠打价格战维持。但另一方面，类似苹果手机这样的高科技产品一代代生产出来，却供不应求。因此，中国的老百姓并非不需要消费，而是消费需求已经升级，只有加大科技创新，提高产品技术含量，满足消费者升级的消费需求，中国的消费需求才能扩大。 　　在出口方面，中国的传统电子产品在国际上有非常大的市场占有率，但处在产业链、价值链的中高端产品却占有率不高。因此，扩大出口就要通过技术升级，提高中国出口产品的技术含量，在中高端方面扩大市场需求。 　　因此，过去总认为，只要扩大投资、消费、出口需求，就可以让中国经济增长速度回升，其实关键就在于