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浅谈反腐之策 　　【摘要】腐败被称为政治之癌，当前已成为全球性顽疾。我国在十八大后再次掀起反腐高潮，赢得了民众的喝彩，但腐败在一定范围内依然存在，若得不到稳妥处理，将影响党和政府在人民心中的光辉形象，影响和谐社会的构建和小康社会的建设，甚至延缓中国梦的实现。本文拟通过对腐败概念、根源进行简要梳理，进而结合实践提出反腐之策。 　　【关键词】腐败；根源；对策 　　中图分类号：D62 文献标识码A： 文章编号：1006-0278（2014）01-092-02 　　一、腐败概念界定 　　腐败是一个古老的话题，是世界各国普遍存在的通病。人们对腐败问题的认识与治理从未停止过。理论界对腐败概念的界定维度各不相同至今尚未定论。腐败概念有广义和狭义之分，从广义上阐述腐败是指行为主体为其特殊利益而滥用职权或偏离公共职责的权利变异现象；从狭义上腐败泛指国家公职人员为其特殊利益而滥用权力的权利蜕变现象，即我们通常说的职务犯罪。 　　本文笔者所要阐述的腐败是指腐败的狭义概念，即职务犯罪。据我国现行《刑法》，职务犯罪是指：“国家工作人员职务犯罪，即国家机关工作人员或者国家工作人员，利用职务上的便利，进行非法活动或者滥用职权，或者对工作严重不负责任，不履行或不正确履行职责，破坏国家对职务行为的管理活动，致使国家和人民利益遭受重大损失，依照刑法应受刑罚处罚的行为的总称”。 　　腐败侵害国家机关的正常活动和公职人员行为的廉洁性，破坏经济建设，败坏党风和社会风气，危及政权核心。因此不仅要掌握其概念、成因，还要制定出与“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”相符的对策。 　　二、腐败根源 　　我国一向重视反腐工作，十八大后反腐工作被推向了高潮，一批问题官员纷纷落马，不泛有省部级高官，如薄熙来、李东生、刘铁男、倪发科等，影响甚大。腐败屡治不除，根源在于何处，笔者认为除了日常所提及的个人贪欲之外，还有以下几个因素。 　　（一）经济因素 　　公务员待遇低是腐败产生的最重要根源之一。当前公务员待遇偏低，以2012年福建省城镇单位在岗职工年平均工资44979元为例，福建省公务员的工资处于平均工资之下，远比大部分企业职工收入低。 　　同时，虽然当前公务员的待遇已比从前有所提高，但远比不上不断飙升的物价水平。大多数公务员工资都是其生活的所有来源，而收入显著低于平均工资，如果没有其他额外的收入，大多数公职人员想维持其正常生活水平显得有些吃力，更难以抵住糖衣炮弹的袭击，如霞浦县环保局局长陈小平就因其妻子重病需治疗而囊中羞涩，最后以借贷方式受贿，最终走向腐败深渊不能自拔。 　　而在国外，如日本的公职人员待遇一般都高于大多数企业员工待遇，并且定期调查公职人员工资水平，适时调整公职人员待遇，以保障公职人员待遇按一定的比例高于大多数企业员工待遇，给予公职人员较好的经济保障，以避免公务员因为没有足够的物质保障而走向腐败之路。 　　（二）流动因素 　　公职人员流动难是产生腐败的重要根源之一。当前在我国依然缺乏一个公平、公正、规范的公职人员流动渠道，虽有举行公职人员遴选，但其对于遴选举行的时间、流动方式、条件等设置均存在缺陷，以致公职人员流通渠道受阻。 　　有些干部因为长期的努力工作却换不来升迁、调动，产生不良心态，感觉前途渺茫，在经济高压之下，铤而走险，以身试法。如重庆市荣昌县林业局工作人员彭光伟，本想通过踏实工作获得升迁，而希望一次次落空。他的心态从不舒服变为不满，继而变为仇恨，仇恨单位、仇恨领导，最后竟用贪污公款23.4万元方式进行报复，使其成为公职人员流动难的一个牺牲品。 　　（三）制度因素 　　监督机制不健全是产生腐败重要根源之一。权利过于集中少数人手中，而又缺乏科学监督，产生腐败便是理所当然。 　　当前，公务员财产并未实行申报制度，对于公务员的日常监督也是着重工作时间监督，对于工作外时间的监督几近空白，为腐败的滋生提供了温床。腐败不易被察觉，腐败成本也就偏低，自然以身试法的人就增多，以致形成恶性循环。 　　从近年相继落马的公职人员来分析，部分官员落马并不是反腐部门先发觉，而是“网络、微博、小三”的先曝光而后相继落马，如陕西省安监局局长杨达才因为被人肉有哪些信誉好的足球投注网站发现佩戴昂贵名表而遭双规、浙江省衢州市开化县国土局副局长朱小红包养情人而遭处理、重庆市北碚区区委书记雷政富艳照门而被免职，这种靠网络反腐，虽然给民众创造新型反腐的希望，但无疑也给现存的反腐机制带来尴尬。 　　三、反腐之策 　　当前，腐败在一定范围内得到了遏制，但其仍然存在，据上述分析腐败的根源在于公职人员待遇低、流通不畅，监督机制不全所引发，笔者在此结合实践提出反腐浅见。 　　（一）经济保障 　　无论是从事何种行业，保障从业人员的物质生活均是首善之需，公务员亦不例外。改善当前我