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如何做好项目施工阶段的造价控制工作 　　摘要：本文根据建设项目在施工阶段的造价控制目标、特点和存在题，提出项目在施工过程造价控制措施及方法，希望在施工过程这个受多因素影响的环境中，理清造价控制的思路及解决问题的方法，将施工阶段的造价控制与项目实施阶段的其他项目管理目标如质量、进度、安全等目标相结合，以合同管理为核心，履行各相关方的职责，以项目造价控制为中心展开项目管理活动，最终实现工程造价控制目标。 　　关键词：造价控制；施工阶段；动态过程 　　在项目施工阶段，建设项目从决策、设计、项目交易阶段进入项目实施阶段，建设项目将从方案、图纸转化为工程实体，同时资金也从计划转化为实际投入，项目的实施阶段既是前期决策阶段、设计阶段、项目交易阶段的继续及延伸，同时也是检验项目前期的准备工作正确与否的一个重要手段。在施工阶段，必须以合同管理为核心，开展项目造价控制管理活动，从而推进项目进程，实现项目造价控制目标。 　　一、施工阶段工程造价控制目标及特点 　　造价管理以合同管理为核心，结合运用设计管理、招标管理、采购管理、施工现场管理等手段实现项目投资管理的目标。在施工阶段应该以实现“控制造价、合理工期、达标投产”为目标进行造价控制，工程结算不超工程预算。而工程实施阶段有以下特点： 　　1、 施工阶段造价控制过程中合同主体双方是既矛盾又统一的关系，合同必须明确界定双方责任，以合同管理为核心。合同双方主体中如有任何一方做得不好，必定影响项目的实施，给项目造价控制带来影响。 　　2、 在项目施工阶段，项目受施工场地、报装报建手续办理、材料及人工涨价、施工单位资源投入等各种客观因素的影响，在施工过程中又会存在质量、进度、安全、成本等问题的协调管理。而合同是约束合同双方责任和权利的基础，施工阶段的项目管理及造价控制必须以合同管理为核心，履行合同双方的责任。 　　二、 施工阶段工程造价控制存在问题 　　多年来，我国的建设项目普遍忽视了项目建设前期阶段的重要性，造价控制的重点主要放在项目建设的后期阶段甚至在工程决算阶段，因此经常出现投资超限的现象。由于没有良好的事前控制方法及反馈调整机制，常致使工期、造价双重浪费。具体表现在如下几个方面： 　　1、项目前期设计图纸不完善，需要修改及增加施工内容，产生设计变更，导致工程造价增加。 　　2、招投标所用的工程量清单内容及数量与施工图纸相比，存在缺项及错项、已有项的数量不足，导致工程造价增加。 　　3、建设单位在施工过程中不断修改工程需求，导致项目实施成本增加。 　　4、属于施工方风险范围内的事件，导致项目实施成本增加，此部分由施工单位承担，不影响项目的结算造价。 　　三、 施工阶段工程造价控制的内容 　　1、工程进度款支付管理。按照合同约定及工程进度要求，根据工程施工合同协议条款约定的时间及方法审核进度款的支付额度，并建立相应工程支付管理台帐。 　　2、施工图预算编制管理。施工图预算以施工图为依据，结合现场实际情况和施工组织设计进行编制，施工图预算编制控制在已批准的设计概算投资范围内，在施工阶段工程进度款的支付及控制均以施工图预算相关数据作为控制指标。 　　3、材料、设备的采购和管理。按照项目施工进度及设计功能、技术要求，处理好施工阶段的材料设备采购管理。 　　四、施工阶段工程造价控制管理措施 　　1、合同管理为核心。施工阶段的合同管理，就是履行合同，以合同管理为核心的进行项目管理。项目各参建单位实施能力的强弱，均给项目带来不同影响，同时也影响项目造价及成本，项目管理必须以合同管理为中心，处理项目管理过程存在的问题及经济纠纷，推进项目进度，实现项目造价控制目标。 　　2、加强工程设计、施工方案等优化管理。督促施工方在保证质量和进度的前提下采取适当先进、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。 　　3、加强材料设备的采购管理。材料费是构成工程造价的主要内容，一般材料费占工程总造价的60%～70%。根据项目需求及特点，材料设备在采购进场之前，各参建单位应按项目管理流程做好市场调查、技术经济比较、项目需求、厂家型号、品牌确认等工作，保证各种材料设备满足项目需求及经济实用。 　　4、施工过程的现场签证管理。 　　（1）能反映在竣工图上的签证一般不直接签认工程量，只确认事项内容。对于隐蔽工程及零星工程项目则允许签认工程量，但必须附上工程量计算公式，并经过监理单位及现场人员核对。在审查现场签证时，应注意现场签证的必要性和准确性，该不该签，该签多少，是合同内还是合同外、是清单报价还是清单外，是否在投标报价包含等问题。对合同外、清单外增加项目应由施工单位及时提出报价，经监理单位、建设单位、造价咨询单位审批确定后作为结算依据。 　　（2）现场签证的控制