做好农场危旧房改造职工思想工作初探.docVIP

做好农场危旧房改造职工思想工作初探 　　实施农场危旧房改造是国家保障性安居工程的组成部分。为推进农场危旧房改造，本文通过农场分析旧房改造过程中体现在职工思想方面出现的困难和问题，并就职工思想工作方面做出几点建议。 　　加快推进全场危旧房改造，是一项保障居住安全、改善居住条件、提升农场品位的民生工程，是贯彻落实中央和自治区、自治区农垦局关于扩内需、促发展战略部署的重要组成部分。在此项工作中，笔者作为农场分管领导，深刻体会到做好职工思想工作在危旧房改造工作中的重要性和关键性。结合近年来的实践，现就如何做好危旧房改造职工的思想工作，谈谈本人的看法。 　　一、农场危旧房改造的基本情况 　　按照区局的统一部署和要求，农场计划用3年时间、拟投资1.4亿元对现有的危旧房进行拆旧建新集中改造，占地8.71公顷，安置职工905户。危旧房改造项目仅第一期建设用地就涉及征用职工果树岗位6个39.4亩，涉及拆迁职工房屋22户，拆迁面积923.6平米，一期征地和拆迁工作已经完成；第二期建设用地就涉及拆迁职工房屋36户，拆迁面积2051.6平米，拆迁难度非常大。开展危旧房改造工作以来，农场做了大量的前期宣传、工作部署、方案制定、专题会议、群众监督等工作，取得了一定的成绩，较好完成了各项工作任务，改造工作已取得初步成效，实现了良好开端。但在工作中、尤其在与职工群众面对面的交谈交心中仍存在不少的困难和问题，主要表现在： 　　一是低收入职工群众改造意愿不高。危旧房中困难家庭较多，他们反映危旧房改造补偿水平有限，以有限的补偿资金难以买到或建成相应的住房，改造热情不高。困难群体特别是空巢老人等特殊群体过渡是一大现实问题。二是依法依规拆迁阻力不小。在拆迁中，依据国家法律法规进行操作，往往形成“有法难依”、“依法难拆”的局面，只能以“思想工作”和“优惠条件”推进。特别在涉及职工群众切身利益方面，平衡难度较大。如按有关文件，对违法建筑不予补偿，但部分违法建筑是历史遗留产物，完全不予补偿，群众抵触情绪较大。三是新政策对拆迁安置工作提出更高要求。今年5月，国务院办公厅下发了《关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》，7月国土资源部又出台了《关于进一步做好征地管理工作的通知》等规定，对拆迁安置工作提出了更高的要求。同时，随着危旧房改造的加快，改造难度越来越大、改造成本越来越高、改造进程越来越慢，更大面积的改造将给拆迁过渡带来更大困难，也将对社会安定稳定带来更多负面影响。此外，资金筹措渠道还不够广，在用地指标等关键环节上地方政府的支持力度还不够。 　　二、加快农场危旧房改造的几点建议 　　危旧房改造项目是一项长期的“阳光惠民工程”，事关农场的和谐健康可持续发展，在危旧房改造过程中，应秉承“心系职工、服务职工”的精神，努力把危旧房改造项目成为农场的又一个新的标杆。为此，笔者认为，应全力做好职工群众的思想工作，并切实为他们解决危旧房改造中的一些实际问题，以确保完成改造任务，提升职工群众的居住水平和农场的品位。 　　第一，积极了解职工的想法，全力做好职工群众思想工作。危旧房改造涉及的职工组成情况非常复杂，职工住房情况也及其复杂，危旧房改造工作在推进的过程中也遇到了非常多的问题，针对存在的困难和问题，应对此进行深入分析、全面部署：一是深入群众，与工作小组深入各分场进行调研，组织基层职工代表召开危旧房改造专题会议，就我场危旧房改造现状、存在的困难和问题、以及如何按期完成改造工作任务进行了相互交流与探讨，广泛听取基层职工提出的意见和建议，规范程序，严格管理，公开资助政策，建立健全公开、公正的操作规程，公开申请审批程序，公开审批结果，做到政策公开、改造对象公开、补助标准公开和民主评议结果公开，让农场危旧房改造的全过程在阳光下操作，接受群众和社会监督，切实防止腐败现象的发生，为农场的下一步改造方案的出台奠定基层。通过干部下基层宣传活动，把此次危房改造政策宣传到位、宣传到点，同时，要加强引导搞好服务，广大职工是危房改造的主体，通过大量的思想工作和政策宣传，积极协调帮助解决建房户的实际困难，激发了他们积极投身农场危旧房改造的热情，发挥群众的主体作用。二是认真做好职工来访登记处理工作。明确各职能部门及各分管领导的具体任务和责任，将廉政风险工作分解落实到各个职能部门，做到责任到人，措施有力，切实加强危房改造工作廉政建设制度。对职工上访的意见及时进行研究讨论处理，对职工提出的合理的好的建议方案进行研究采纳并通报表扬，让职工切实感受到我场领导班子对此次危旧房改造工作的重视，让职工真正感受到有话可说，有事可做，将职工自己的利益与农场大局利益相结合，深刻感受到这是一项惠民工程。研究讨论过后应将结果及时反馈给职工，并耐心的做好职工的思想工作，稳定大局，防止职工有过激